據(jù)中國日報10月29日（記者 藍瀾）電 隨著中國轉換經濟發(fā)展模式，第十三個“五年計劃”將著力調整國家能源結構。

由于經濟增長速度放慢及能源消耗減少，要實現(xiàn)政府制訂的可再生能源消費的宏偉目標面臨艱巨挑戰(zhàn)，同時，在未來的5年里，中國能源領域會開始實施結構調整。

本周，中共中央政治局全體會議在北京召開，為第十三個“五年規(guī)劃”（2016-20）制定方案。由于能源領域與經濟和環(huán)境密切相關，將受到密切關注。

中國政府此前承諾，在2020年，非化石能源所占一次能源構成的比重增至15%，到2030年增至20%。

專家表示，未來五年能源結構調整非常清晰；政府將會控制煤炭消耗量，穩(wěn)定石油和天然氣的使用，提高風能和太陽能的利用率，并加速能源定價改革，以支持能源結構轉型。

國務院在11月表示，到2020年，能源使用量限制在相當于每年使用48億噸標準煤。

福建省廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，考慮到經濟增長放緩和能源需求走弱，這個目標并不像設立之初那樣令人望而生畏。

理論上來講，政府能夠施加限制，特別是在煤炭的使用方面，推進經濟模式轉型，然而，這將是一個難以實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標。

“實踐中，煤炭仍是一個有競爭力且便利的選擇，特別是該行業(yè)正面臨產能過剩的情況下?！绷植畯娬f。

由于中國經濟的快速增長，能源使用在2013年之前的七年里飆升了45%。這極大地影響了全球能源需求，因為中國占世界能源消耗總量的23%。

煤炭的主要用戶，如電力、鋼鐵、化工和建材等行業(yè)正面臨產能過剩和更為嚴格的環(huán)境標準。這些都是拉低煤炭消耗量的因素。

雖然2014年中國煤炭產量在連續(xù)增長15年后首次下降，煤炭仍然占全國能耗的66%。

近年來，風能和太陽能迅速發(fā)展。根據(jù)最近一項來自國際能源署有關可再生能源的中期報告，中國可再生能源增長總量占全球的40%。

現(xiàn)有的障礙

國家能源局新能源和可再生能源部門副主任石麗珊表示，必須降低太陽能發(fā)電成本，還需要克服技術上和體制上的阻礙，促進清潔能源的發(fā)展。

大量的風能和太陽能產生的電力無法使用是由于輸電能力不足引起的。

國務院在11月稱，中國計劃到2020年安裝58千瓦核電。林伯強認為“大部分額外電量和新電廠將于2020年后投入運行，因此，新的五年計劃很可能會突出強調核能的重要性，但那基本上會在2020年之后產生影響”。

國家行政學院常務副院長馬建堂表示，2004年以后，尤其是近年來，能耗增長速度低于經濟增長速度。盡管替代能源在能源構成中所占比例逐漸增長，煤炭的主導地位也不會改變，因為中國有豐富的能源和資源。

他還認為，同時也應強調提升能源利用率，指出2014年能源消耗相當于42.6億噸標準煤，占全球能源消耗量的23%，但其所占GDP比重僅約為全球總量的八分之一。

中國的目標是到2020年降低碳濃度——單位GDP所產生的二氧化碳排放量——從2005年的水平降至45%，到2030年，應降至2005年的60%-65%。

 

（譯者：張蕓 編輯：王旭泉)