中國(guó)日?qǐng)?bào)電，據(jù)國(guó)家發(fā)改委稱(chēng)，內(nèi)陸越來(lái)越多地區(qū)將被列入國(guó)家為外商投資列出的負(fù)面清單體系中。

負(fù)面清單指的是限制外國(guó)投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)有的“鼓勵(lì)”、“禁止”、“限制”的三種投資審批方式的一種延伸。

2013年上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)掛牌成立之后，首次采用了負(fù)面清單這一方式。相繼成立的廣東、天津和福建自貿(mào)區(qū)也采用了負(fù)面清單。

10月30日，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革主任徐善長(zhǎng)表示，負(fù)面清單這一方式將從沿海地區(qū)擴(kuò)展到內(nèi)陸地區(qū)。

徐善長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)道：“我們計(jì)劃在中部、西部和西北部的更多省份實(shí)行負(fù)面清單制度。在選擇地區(qū)的時(shí)候，我們會(huì)考慮該地的基本狀況能否適應(yīng)深化改革的需要?！?/p>

“負(fù)面清單”首次出現(xiàn)在國(guó)際投資條約談判期間，現(xiàn)在在全球范圍內(nèi)推廣開(kāi)來(lái)。許多國(guó)家采用此方式劃分出事關(guān)國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域或者對(duì)激烈的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)比較敏感的領(lǐng)域。

在9月公布的新市場(chǎng)準(zhǔn)入制度將負(fù)面清單的概念延伸到國(guó)內(nèi)投資領(lǐng)域，而這一制度被視為重要的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。官員稱(chēng)，新的國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入清單適用于國(guó)內(nèi)外的投資，并且將在未來(lái)兩年內(nèi)在試驗(yàn)區(qū)推廣，到2018年將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

官員認(rèn)為，該準(zhǔn)入制度將為起草針對(duì)外國(guó)投資者的國(guó)家負(fù)面清單鋪平道路，國(guó)家負(fù)面清單將建立在雙方談判的基礎(chǔ)上。但他們沒(méi)有具體說(shuō)明國(guó)家負(fù)面清單到何種程度會(huì)與四個(gè)試點(diǎn)地區(qū)現(xiàn)行的負(fù)面清單重疊。

2013年，中美兩國(guó)同意在準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的基礎(chǔ)上對(duì)雙邊投資協(xié)定開(kāi)展實(shí)質(zhì)性談判。

商務(wù)部部長(zhǎng)童道馳稱(chēng)，兩國(guó)間的協(xié)定是經(jīng)濟(jì)合作的重中之重。中國(guó)將在兩國(guó)談判的基礎(chǔ)上擬定適用于外國(guó)投資者的國(guó)家負(fù)面清單。

商務(wù)部表示，截止八月底，有3900多家外資企業(yè)在上海、廣東、天津和福建相繼成立，營(yíng)業(yè)額達(dá)2937億元。

（譯者：吉?jiǎng)P麗 編輯：齊磊）