捷克是中國(guó)在歐盟國(guó)家開(kāi)拓市場(chǎng)時(shí)合乎邏輯的最佳伙伴國(guó)之一。原因在于,捷克擁有較好的經(jīng)濟(jì)體系和基礎(chǔ)設(shè)施,健全穩(wěn)定的銀行系統(tǒng);并且捷克社會(huì)穩(wěn)定、治安良好;最重要的是,它具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì),尤其是,它毗鄰經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)德國(guó)。
捷克的宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為完善,是歐洲經(jīng)濟(jì)增速最高的國(guó)家之一(2015年上漲4.3%),人口失業(yè)率低(2015年失業(yè)率5%),國(guó)家債務(wù)僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的41%。捷克外交政策基本原則保持穩(wěn)定,一些捷克高層官員對(duì)與中國(guó)合作表示歡迎,大部分捷克政黨都在試圖與中國(guó)建立某種聯(lián)系。
習(xí)近平主席訪問(wèn)捷克對(duì)未來(lái)的影響比許多外部觀察家所認(rèn)識(shí)的都復(fù)雜。中捷雙邊將簽署多個(gè)協(xié)議。但是,由于流入捷克的對(duì)外直接投資量較高,尤其是1997年以后對(duì)外直接投資流入更為顯著,加之外國(guó)公司在捷克經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用,因此中捷兩國(guó)這些協(xié)議的相對(duì)重要性會(huì)有所削弱。
已有的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的邏輯表明,除了旅游業(yè),中國(guó)投資者還可以在很多值得關(guān)注的領(lǐng)域與捷克合作。
中國(guó)企業(yè)可與發(fā)展良好的捷克供應(yīng)商合作,因?yàn)榻菘肃徑聡?guó)的地理優(yōu)勢(shì)十分誘人。由于中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的地位日益提高,中捷兩國(guó)間的互信加深,基礎(chǔ)設(shè)施保持連通,中國(guó)在捷克的出口份額有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。盡管如此,我們的期盼還是要腳踏實(shí)地,捷克經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)專注于歐洲市場(chǎng)。鑒于中國(guó)能夠很好地融入歐洲經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),捷克終究會(huì)與其進(jìn)行投資貿(mào)易往來(lái),甚至在將來(lái)會(huì)產(chǎn)生一些間接的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)——中國(guó)消費(fèi)者將購(gòu)買(mǎi)到一些德國(guó)產(chǎn)品,而這些產(chǎn)品的零部件源自捷克制造。
捷克經(jīng)濟(jì)學(xué)家和商界精英把“一帶一路”倡議(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路)視作一個(gè)遠(yuǎn)大的、潛在有益的、值得參與的戰(zhàn)略。但由于缺乏實(shí)施細(xì)節(jié),因此對(duì)實(shí)際收益進(jìn)行定量評(píng)估有一定困難。而且,捷克和其它國(guó)家在“一帶一路”和“16+1合作”(中國(guó)和中東歐16國(guó))戰(zhàn)略中的參與形式不同,由此產(chǎn)生的影響也會(huì)有所不同。
捷克的基礎(chǔ)設(shè)施還不盡完善。然而,這主要是由協(xié)調(diào)不善、繁文縟節(jié)、貪污腐敗等問(wèn)題造成的,與融資關(guān)系不大。
我們希望“一帶一路”的大部分影響與貿(mào)易相關(guān),同時(shí)這些與貿(mào)易相關(guān)的影響又依賴于“一帶一路”倡議對(duì)第三方國(guó)家(尤其是中國(guó)到捷克的沿線國(guó)家)產(chǎn)生的影響。因此,“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施后,運(yùn)輸成本降低,交通設(shè)施更加完善,可以為捷克在中國(guó)設(shè)立公司(或中國(guó)在捷克設(shè)立公司)創(chuàng)造機(jī)遇;還有助于擴(kuò)大出口規(guī)模,而落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),社會(huì)穩(wěn)定后,又能帶來(lái)更多投資機(jī)會(huì)。
“一帶一路”可以產(chǎn)生非常積極的間接影響,但在很多方面依舊有弱點(diǎn),例如,存在地緣政治風(fēng)險(xiǎn)以及實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象。的確,在基礎(chǔ)設(shè)施融資方面,為提供“公共商品”尋找合適的方法的同時(shí),又要避免濫用資金現(xiàn)象的發(fā)生,“一帶一路”做到這些的話,它可以為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定做出重大、長(zhǎng)期且積極的貢獻(xiàn)。
為避免上述風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)可以在“一帶一路”倡議中納入三條基本原則。第一,在國(guó)際層面強(qiáng)調(diào)責(zé)任制和反腐建設(shè)。第二,注重各國(guó)多樣性,包括參與國(guó)之間的政治差異。第三,謹(jǐn)慎對(duì)待結(jié)果,尤其是不可夸大期待值。
中國(guó)甚至應(yīng)該接受一些“一帶一路”參與國(guó)似乎有些“忘恩負(fù)義”的行為,這些國(guó)家接受了中國(guó)數(shù)十億美元的投資,卻依然抱怨不止,因?yàn)椴磺袑?shí)際的承諾導(dǎo)致它們期盼值過(guò)高,渴望獲得快速收益。
雙邊關(guān)系前景一片光明,但仍需在多方面(例如,不同意見(jiàn))相互忍耐、相互包容。
關(guān)于作者:
VILéM SEMERáK,捷克經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)研究與研究生教育中心研究員。
(編譯:杜罄樂(lè) 編輯:齊磊)