中華日本學會會長李薇。

第十二屆“北京—東京論壇”將在日本東京召開。此次論壇將圍繞“面向亞洲及世界和平與發(fā)展的中日關系”這一主題展開，充分體現(xiàn)了雙方主辦單位和兩國有識之士對發(fā)展健康穩(wěn)定的中日雙邊關系的共同愿望和強烈期待。

眾所周知，戰(zhàn)后71年來，因《舊金山條約》及美日同盟關系等因素的制約，中日兩國在東亞地緣政治中一直處在不同的政治平臺上，這種狀況在客觀上導致了中日兩國在政治上形成結構性矛盾，一旦兩國以及地區(qū)內外條件發(fā)生變化，這種結構性的矛盾就會嚴重阻礙雙邊關系的發(fā)展。進入21世紀以來，隨著東亞成為全球最強勁的高增長、高潛力地區(qū)，特別是中國經(jīng)濟的快速成長和國防能力的提升，以及美國戰(zhàn)略重心重返亞太，日本強化美日同盟關系，在這一系列因素的影響下，中日之間的結構型矛盾對中日關系造成了巨大沖擊。雙邊關系進入“新常態(tài)”。

何謂中日關系“新常態(tài)”

談到“新常態(tài)”，首先需要認定何為“常態(tài)”？從歷史的宏觀視野看，中日兩千年友好交流的說法不夠客觀。歷史上中日之間雖然經(jīng)歷過多形式的文化傳播和人員互動，但在更長時間內是處在相互隔離的狀態(tài)，由此形成的是文字相同但文脈全然不相通，看似了解卻無法徹底詮釋的差異。這種“非敵非友”的狀態(tài)是中日關系經(jīng)歷的常態(tài)。

近代以來，兩國經(jīng)歷了侵略與反侵略的戰(zhàn)爭，也經(jīng)歷了邦交正?；蟮摹懊墼隆逼?，這些在中日歷史長河中也是短暫的，并不是常態(tài)。

進入21世紀后的中日在戰(zhàn)略及政治關系上有對立、摩擦，但雙方尋求基本穩(wěn)定；在軍事安全領域有對峙、爭斗，但難以發(fā)生正面戰(zhàn)爭；在經(jīng)貿關系上維持互通，尋求互惠；在人文社會交流方面逐步擴展，相互認知難以提升。簡單而言即和而不同、斗而不破、互利互惠、往來不絕的新現(xiàn)象，因歷史上從未有過這四種狀態(tài)同時存在，故曰為“新”。

有一點可以肯定的是，在對外重大戰(zhàn)略方針方面，中日在戰(zhàn)略與全局層面上對對方的評估、定位、核心對策已經(jīng)基本就位，雙方都竭力把兩國關系納入到各自的整體大戰(zhàn)略框架中進行設計和處理。

日本的戰(zhàn)略精英對雙邊關系做了較長期的審視，認為整個21世紀日本外交的最大課題是對中國的外交。日本2013年的《國家安全保障戰(zhàn)略》系統(tǒng)提出了對華方針和防華策略，防衛(wèi)計劃大綱針對的主要目標是“中國威脅”，戰(zhàn)略疑慮與戒備比任何時候都強烈；安全關系上呈現(xiàn)非良性變化。此外，日本深受美國的亞太戰(zhàn)略重心轉移到亞太的影響，正在利用這個空間和時間契機調整國家發(fā)展戰(zhàn)略。因此，這個態(tài)勢在中短期內難以扭轉。

中國在21世紀要實現(xiàn)民族復興的目標，為此，中國提出了與之相適應的“新型大國關系”、亞洲“命運共同體”、“一帶一路”構想等。由于中日關系的特殊性，即雙方存在歷史認識差異和釣魚島主權爭端，以及雙方存在地緣政治上的結構性矛盾，使得中國在處理對日關系上困難尤大。例如，中國“親誠惠容”的周邊外交大戰(zhàn)略以及一帶一路構想，對中日關系而言，在觀念、秩序、經(jīng)濟、安全等方面存在來自日本的排斥；中國倡導的“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的中美新型大國關系的思路也難以適用于日本，因為日本將自身置于同盟關系中，戰(zhàn)略安排必須符合美國的利益。同時，由于日本不具備美國同樣的強大影響力，采取把中日之間的矛盾向多邊、向周邊、向機制上擴散、推升的做法，將其自身排除在大國之列。中國在中日雙邊關系上比日本抱有更大的轉圜愿望，例如中國多次強調把世代友好作為中日關系發(fā)展的根本目標，但日本稱友好已經(jīng)不是目的，只是手段。以上雙方這些戰(zhàn)略安排上的和認知上的差異，決定了中日新常態(tài)的長期性和復雜性。

如何面對中日關系的“新常態(tài)”

妥善處理好中日關系，對于中國非常重要，它不僅是實現(xiàn)發(fā)展目標推進發(fā)展進程的需要，也是和諧世界命運共同體之價值觀的必然選擇。排除一切消極面，僅從積極的方面看，中國實現(xiàn)“中國夢”離不開周邊國家對中國和平發(fā)展道路的理解和信任，也離不開中國自身的踐行。對這一點，日本是期待的。中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，十三五規(guī)劃要實現(xiàn)轉型升級和全面的可持續(xù)發(fā)展，這些任務的完成需要日本發(fā)揮積極作用，也需要日本經(jīng)驗，而日本在這一點上也是持積極態(tài)度的。中國作為日本周邊的大國，其重要性是被日本廣大民眾承認的，建立和諧互惠的雙邊關系，也是日本民間社會期待的。這表明，雙方改善關系的基礎猶在。

在當下，建議以創(chuàng)新的思路引領中日關系朝正常軌道平穩(wěn)發(fā)展。鑒于中日關系進入新常態(tài)，構建中日關系的基本框架需要調低目標，防止大起大落和急于求成。同時，要作長期準備。在中國的和平發(fā)展帶給東亞根本性變化、日本主觀愿望隨之發(fā)生轉變、日本戰(zhàn)略精英和社會對華形成新的大共識、雙方戰(zhàn)略基礎得以重建、雙方內生穩(wěn)定的地緣政治結構之前，中日關系新常態(tài)的路還很長，這是復雜的、漫長的、動態(tài)平衡的進程。

面對現(xiàn)實客觀困境，心態(tài)不一樣，選擇的政策也就不一樣。如果只看到消極的一面，就會選擇對抗政策；如果能看到積極的一面，就會選擇雙贏的政策。因此，我認為，中日雙方面對結構性的矛盾需要保持理性，在雙方的利益公約數(shù)中尋找共識，如和平穩(wěn)定、相互尊重、互利共贏的合作方式，通過尋找調整路徑，在可能進行對接的領域構建協(xié)調共建的方式。由于中日關系斗而不破的特殊性，需要給出紅色底線，提出負面清單，如正確認識歷史問題的紅色底線、釣魚島承認爭議并擱置爭議的紅色底線等，把矛盾控制在可限范圍內。盡快建立健全?？瘴C管控機制，避免軍事沖突與局部戰(zhàn)爭。大力推進經(jīng)貿合作，促進利益融合，推進共同體建設。繼續(xù)擴大人文、社會交流，建立機制，特別是擴大和提升知識界、文化界和青少年的交流。（文：中華日本學會會長李薇）