金磚國家近期出現(xiàn)了一些不確定性和經(jīng)濟(jì)增速相對放緩，讓其改變?nèi)蛑卫斫Y(jié)構(gòu)的潛能遭到質(zhì)疑。不過，專家一致認(rèn)為，金磚國家仍是拉動(dòng)南南合作的動(dòng)力強(qiáng)勁的引擎。
中印經(jīng)濟(jì)增長迅速，對外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其是中國提出的“一帶一路”倡議可能會(huì)與南南合作發(fā)展的初衷 “脫鉤”，使北半球飽受剝削的欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體無法實(shí)現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家的“去依附”發(fā)展。中國和印度對外援助規(guī)模的擴(kuò)大也遭到各國質(zhì)疑，擔(dān)心因其沒有任何附加條件，可能會(huì)以發(fā)展中國家的民主和人權(quán)為妥協(xié)。
中印對發(fā)達(dá)工業(yè)國家的投資是否會(huì)削弱金磚國家南南合作的承諾呢？
如果說有什么區(qū)別的話，金磚國家的經(jīng)濟(jì)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整已得到廣泛認(rèn)可，使政策創(chuàng)新成為指導(dǎo)其包容性發(fā)展和消除貧困措施，為發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家樹立鼓舞人心的榜樣。
20世紀(jì)60年代后期，南南合作模式出現(xiàn)。許多學(xué)者認(rèn)識到欠發(fā)達(dá)國家與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體間的從屬關(guān)系，提出欠發(fā)達(dá)國家要擺脫北半球發(fā)達(dá)國家的鉗制，促進(jìn)發(fā)展中國家間建立更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
當(dāng)今金磚國家的成功證明原始范式是正確的。按購買力平價(jià)計(jì)算，金磚國家GDP占全球經(jīng)濟(jì)的30%以上，經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)增長的一半以上，金磚國家有能力影響全球趨勢和發(fā)展軌跡。以南南合作范式為基礎(chǔ)，金磚國家之間的貿(mào)易總額從2001年的6%上升到2015年的12%。金磚國家在貿(mào)易、服務(wù)、投資和電子商務(wù)等國際論壇上立場相同，并在制定規(guī)則的國際機(jī)構(gòu)中也共進(jìn)退。
金磚國家深入一體化的前景依然樂觀，因?yàn)樾麻_發(fā)銀行（New Development Bank）和金磚國家應(yīng)急儲備安排（Contingent Reserve Arrangement）已經(jīng)開始為發(fā)展中國家的項(xiàng)目提供資金支持。作為金磚國家宏觀政策協(xié)調(diào)的象征，這些項(xiàng)目提高了金磚國家在南南合作中的主導(dǎo)地位。此外，新開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已促使布雷頓森林金融機(jī)構(gòu)（Bretton Woods financial institutions）實(shí)施改革，使發(fā)展中國家有更多發(fā)言權(quán)。而金磚國家在G20峰會(huì)期間舉行的小型峰會(huì)為全球治理結(jié)構(gòu)和進(jìn)程的民主化提供了新途徑。
事實(shí)上，金磚國家的企業(yè)建立了獨(dú)特的投資、技術(shù)共享和市場管理文化，與北半球工業(yè)化國家的跨國公司的庇護(hù)關(guān)系模式完全不同。中國外文局副局長王剛毅參加了上周在福建泉州舉行金磚國家治國理政研討會(huì)，并與其他四國的出版商簽署了一系列合作協(xié)議，敦促各方共同努力參與實(shí)質(zhì)性研究，建議“把金磚國家打造成全新的南南合作的主要平臺”。
在北半球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大背景下，中國和印度的經(jīng)濟(jì)繁榮使金磚國家受益良多。中國和印度已成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息和通信技術(shù)和能源領(lǐng)域的主要投資者。在這里，為實(shí)現(xiàn)利益最大化，金磚國家為中印兩國協(xié)調(diào)觀點(diǎn)提供了獨(dú)特平臺。
對大多數(shù)發(fā)展中國家來說，金磚國家是強(qiáng)大力量和靈感來源的象征。考慮到這一事實(shí)，邀請幾個(gè)發(fā)展中國家參加即將在福建廈門舉行的金磚國家峰會(huì)，并在“金磚國家+”框架下建立新的伙伴關(guān)系，有望使金磚國家成為南南合作的一個(gè)更強(qiáng)大的平臺。
關(guān)于作者：
斯瓦蘭·辛格是新德里尼赫魯大學(xué)國際研究學(xué)院教授。
注：本文原文為英文，編譯未經(jīng)作者審校。
（編譯：王坤 編輯：齊磊）
