中國日報12月3日電(記者 王曉東）日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中國紅十字會總會改革方案》?！斗桨浮窂娬{(diào)，中國紅十字會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團組織，是從事人道主義工作的社會救助團體，是黨和政府在人道領(lǐng)域的助手和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。必須抓住全面深化改革重大歷史機遇，以強烈的責任擔當和自我革新勇氣，全面推進總會改革，引領(lǐng)帶動各級紅十字會改革，努力提高做好紅十字工作的能力和水平，開創(chuàng)紅十字工作新局面。
《方案》明確了中國紅十字會總會改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標。《方案》提出，要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以保持和增強政治性、先進性、群眾性為目標，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，推進改革創(chuàng)新，加強自身建設(shè)，真心關(guān)愛群眾，著力提高服務(wù)能力和水平，為推進紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢、促進人類和平進步事業(yè)作出積極貢獻。紅十字會改革必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定正確方向；堅持依法依規(guī)治會，認真履行職責；堅持人道宗旨，服務(wù)困難群眾；堅持改革創(chuàng)新，推動健康發(fā)展；堅持問題導(dǎo)向，加強自身建設(shè)。通過深入推進改革，保持和增強總會政治性、先進性、群眾性，積極推進紅十字會治理結(jié)構(gòu)、人事制度、運行機制和工作方式等方面改革創(chuàng)新，建設(shè)理想信念堅定、聯(lián)系群眾密切、作風(fēng)扎實過硬、組織體系健全、運行機制科學(xué)、更加公開透明、更具公信力的紅十字組織，成為促進社會和諧的重要力量、精神文明建設(shè)的生力軍和民間外交的重要渠道。
《方案》從七個方面提出了改革措施。
第一，改進治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置。完善中國紅十字會全國會員代表大會、理事會和常務(wù)理事會制度；提高全國會員代表大會、理事會和常務(wù)理事會中來自社會各領(lǐng)域及基層一線紅十字會員、青少年、志愿者、工作者和捐贈人的比例；增設(shè)監(jiān)事會，推選產(chǎn)生監(jiān)事長和副監(jiān)事長，履行對理事會、執(zhí)委會的監(jiān)督職責；調(diào)整優(yōu)化總會內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬單位設(shè)置。
第二，改革組織人事制度，密切機關(guān)干部與群眾的聯(lián)系。改進總會機關(guān)干部選拔任用工作，推動總會與黨政機關(guān)、企事業(yè)單位之間的干部雙向交流；建立總會機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入基層一線開展調(diào)研和工作。
第三，加強基層組織和陣地建設(shè)，動員社會力量廣泛參與。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位積極發(fā)展紅十字基層組織；發(fā)揮紅十字社區(qū)服務(wù)站、紅十字救護站、博愛家園、博愛學(xué)校、博愛衛(wèi)生院（站）等紅十字基層陣地的服務(wù)功能；改進會員管理工作，精心籌劃和培育受群眾歡迎、可持續(xù)發(fā)展的品牌項目；在青少年中廣泛開展人道教育，建立健全紅十字志愿服務(wù)制度，加大對優(yōu)秀紅十字志愿者和志愿服務(wù)項目、組織、社區(qū)等先進典型的表彰力度，動員社會各界廣泛參與紅十字運動。
第四，加強公信力建設(shè)，提高人道服務(wù)能力。建立專家咨詢制度、法律顧問制度和公職律師制度，成立紅十字智庫，優(yōu)化專家委員會，重大決策前要進行專家論證、風(fēng)險評估和合法性審查，提高決策的科學(xué)化水平；運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與思維，建設(shè)“網(wǎng)上紅十字會”，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+紅十字會”的工作新格局；著力推進公開透明，完善紅十字會信息公開標準，建立健全信息公開制度，接受社會監(jiān)督，切實保障捐贈人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依法依規(guī)做好應(yīng)急救援、應(yīng)急救護、人道救助、無償獻血、造血干細胞捐獻、遺體和人體器官捐獻等工作，結(jié)合實際做好健康服務(wù)、大病救助、扶貧幫困等國內(nèi)人道服務(wù)工作。
第五，加強理論研究，大力開展宣傳工作。依托高等院校和研究機構(gòu)建立全國性紅十字運動研究基地，圍繞紅十字運動重大理論和現(xiàn)實問題開展研究；充分利用各類媒體，結(jié)合世界紅十字日、世界急救日、防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日等重要時間節(jié)點和重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件救援工作，積極開展人道傳播，大力宣傳紅十字事業(yè)發(fā)展進程中涌現(xiàn)出的先進人物和感人事跡，講好紅十字故事，傳播好紅十字聲音。
第六，參與國際紅十字運動事務(wù)，加強交流合作。履行國際責任和義務(wù)，積極參與我國政府對外人道主義緊急援助，參與人道災(zāi)難國際救援；重點與“一帶一路”國家紅十字組織開展務(wù)實有效惠及基層民眾的民生項目，使中國紅十字會成為“一帶一路”民心相通的重要力量；加強與港澳臺的交流合作。
第七，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，加大黨委和政府對紅十字工作的支持力度。全面加強黨建工作，落實全面從嚴治黨主體責任，充分發(fā)揮總會黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為總會深化改革提供堅強政治保證；加強與省級黨委的溝通協(xié)調(diào)，推動落實縣級以上黨委將紅十字會黨的建設(shè)納入當?shù)攸h建工作總體格局；爭取黨委和政府的工作支持，推進省、市和有條件的縣級紅十字會設(shè)立黨組，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求推進地方紅十字會進一步理順管理體制；推動縣級以上黨委和政府每年聽取紅十字會工作匯報，將紅十字會工作列入黨委群團工作考核內(nèi)容。
《方案》要求，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚改革共識，細化分解任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，明確工作要求，強化督促檢查，確保各項改革措施落到實處。
（編輯：富文佳 王晗）
