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陳新光:“一帶一路”開創(chuàng)中阿合作共贏新時代
陳新光
2019年07月24日

早在上世紀50年代,中阿兩國就有經(jīng)貿(mào)往來。1971年,阿聯(lián)酋開國元勛扎耶德·本·蘇爾坦·阿勒納哈揚致函時任中華人民共和國國務(wù)院總理周恩來,通報阿拉伯聯(lián)合酋長國成立。周恩來總理回復確認中國承認阿聯(lián)酋,祝賀阿聯(lián)酋成立。1984年11月1日,兩國建立全面外交關(guān)系。以已故父親為榜樣,穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚在2009年、2012年和2015年對中國進行三次歷史性訪問,將兩國合作和友好的特殊關(guān)系提升到更高水平,促進了各自發(fā)展。

兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系提升到新水平

中阿建交35周年來,雙邊關(guān)系實現(xiàn)了長足進展,并在2012年兩國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后進一步深化,實現(xiàn)全面、快速發(fā)展,互信不斷增強,政治、經(jīng)貿(mào)、文化、安全和能源領(lǐng)域合作不斷拓展。2018年7月,中國國家元首歷史性訪問阿聯(lián)酋,兩國宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,以提升中阿特殊關(guān)系水平,加強高層互訪,密切各層級交流,并就雙邊關(guān)系發(fā)展和重大國際地區(qū)問題保持磋商與協(xié)調(diào),繼續(xù)在信任和互利基礎(chǔ)上深化雙邊特殊關(guān)系。

早在四年前,穆罕默德王儲在訪華時表示,加強與中華人民共和國的關(guān)系是阿聯(lián)酋的戰(zhàn)略方向。2019年7月,作為第四次訪問,穆罕默德與中方領(lǐng)導人探討了促進友好關(guān)系的途徑,發(fā)展兩國在政治、經(jīng)濟等領(lǐng)域的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

下階段重點關(guān)注:一是將發(fā)展中阿兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系作為優(yōu)先方向,深化兩國特殊關(guān)系,維護兩國共同利益;二是加強協(xié)調(diào)合作,積極解決國際和地區(qū)問題,實現(xiàn)地區(qū)和世界的穩(wěn)定與發(fā)展;三是繼續(xù)在涉及國家主權(quán)、獨立、領(lǐng)土完整與安全的問題上給予對方堅定支持,支持和平解決爭端,照顧彼此核心利益;四是阿方強調(diào)支持中方維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,支持中國政府在臺灣問題上的立場,堅定奉行一個中國原則,支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展和中國和平統(tǒng)一大業(yè)。

2030年雙邊貿(mào)易力爭達到2000億美元目標

阿聯(lián)酋國土面積約8.36萬平方公里,擁有豐富的石油和天然氣資源,已探明的石油和天然氣儲量均居世界第七位。2017年阿聯(lián)酋國內(nèi)生產(chǎn)總值達4076億美元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為6.8萬美元。阿聯(lián)酋是發(fā)展中國家經(jīng)濟多元化的典范,中東海灣地區(qū)最重要的商貿(mào)金融物流中心,全球競爭力創(chuàng)新營商環(huán)境等指標位居世界前列。在慶祝中阿建交35周年之際,兩國關(guān)系也進入了歷史上的最好階段。近些年來,作為60%中國產(chǎn)品出口中東北非地區(qū)的門戶,阿聯(lián)酋目前約有4200家中國企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,超過30萬中國人在此工作生活。受惠于兩國間互免簽證政策,2018年有超過110萬中國游客到訪阿聯(lián)酋,每周有超過150個商業(yè)航班往返于兩國間的不同城市。

目前,中阿關(guān)系健康、快速發(fā)展。雙方在能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人工智能、基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、文化旅游等各方面廣泛合作,取得了一系列豐碩成果。據(jù)統(tǒng)計,2018年,中國與阿聯(lián)酋兩國貿(mào)易合作總額達到430億美元。今年前五個月,雙邊貿(mào)易額為171.3億美元,同比增長4.6%。其中,中國出口增長2.2%,進口增長9.8%。中國已成為阿聯(lián)酋最大的貿(mào)易伙伴,阿聯(lián)酋則成為中國在阿拉伯地區(qū)的第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場。阿聯(lián)酋是中國在中東地區(qū)重要的商貿(mào)合作伙伴,兩國間每年的貿(mào)易額約為600億美元,這一數(shù)字有望很快突破700億美元。未來雙方要進一步加強彼此發(fā)展戰(zhàn)略對接,打造好哈利法港二期集裝箱碼頭和中阿產(chǎn)能合作示范園示范項目,鞏固和擴大能源領(lǐng)域長期、穩(wěn)定、全方位的戰(zhàn)略合作,努力實現(xiàn)2030年雙邊貿(mào)易額達到2000億美元的目標。

兩國是共建“一帶一路”的天然合作伙伴

阿聯(lián)酋是第一個與中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的海灣國家。作為最早響應(yīng)“一帶一路”倡議的國家之一和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員國,一直是中國推進“一帶一路”建設(shè)的重要合作伙伴。阿聯(lián)酋非常支持并且信任“一帶一路”倡議對全球經(jīng)濟的重要推動作用,認為兩國是共建“一帶一路”的天然合作伙伴,經(jīng)貿(mào)合作的潛力很大,前景廣闊,也將在實現(xiàn)中國“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)阿聯(lián)酋2030愿景和2071百年規(guī)劃的進程中相互支持,加強共建“一帶一路”和阿方“重振絲綢之路”設(shè)想等發(fā)展戰(zhàn)略對接,擴大對華投資、能源供應(yīng)和貿(mào)易規(guī)模,加強科技、金融、航空、人文等領(lǐng)域交流合作。

“一帶一路”倡議將對促進地區(qū)互聯(lián)互通和世界經(jīng)濟增長作出重要貢獻。目前,阿聯(lián)酋積極參與其中并發(fā)揮更大作用,并積極探討同中方開展第三方市場合作。中國企業(yè)已經(jīng)積極參與阿鐵路、機場、港口、道路、通信等領(lǐng)域建設(shè),為阿國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善和本地區(qū)互聯(lián)互通貢獻力量??傤~100億美元的中阿共同投資基金運轉(zhuǎn)順暢,成為兩國深化務(wù)實合作的新亮點,最突出的就是兩個項目:一個項目是中國投資24億美元,建立一個儲運站的大型項目,被稱為貿(mào)易工廠,另一個項目是在迪拜建立約十億美元的菜籃子項目,這些項目都是將阿聯(lián)酋作為新絲綢之路以及“一帶一路”倡議中最重要的一個樞紐地位。

全球化智庫(CCG)特邀研究員、上海大學經(jīng)濟學院特聘教授

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