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方明江:央滬共筑“三大任務(wù)”戰(zhàn)略新優(yōu)勢
方明江
2019年09月11日

9月5日,國務(wù)院國資委與上海市政府在滬簽署深化合作共同推進落實國家戰(zhàn)略協(xié)議,這是貫徹首屆進博會上對滬提出“三大任務(wù)”(增設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)、設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制、將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略)的具體實踐,更是對中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)的有力支持。

央企成為中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)的生力軍。在合作儀式上,國務(wù)院國資委為上海送去了“大禮包”。有10家中央企業(yè)與上海市政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,中央企業(yè)在滬的39個重大項目簽約和研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)揭牌。比如,中化集團和中國化工集團和上海市簽署三方“總對總”戰(zhàn)略合作協(xié)議,將借力自貿(mào)區(qū)新片區(qū)政策拓展新業(yè)務(wù)。中化集團董事長寧高寧在儀式上表示,目前中化集團正著力打造“高通量創(chuàng)新機器”,將在上海進一步打造生命科學(xué)、先進材料、聚合物添加劑、新能源等研發(fā)平臺,提升技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力。同時,中國太保與中遠海運、國新控股兩家央企成功牽手,將深度參與上海國際航運中心建設(shè)。另外,中國海洋石油集團落地臨港新片區(qū)的“深海風(fēng)電”項目也備受關(guān)注,致力于構(gòu)建國內(nèi)深遠海風(fēng)電場行業(yè)平臺。還有,中國移動上海公司與上港集團、上汽集團三家企業(yè)已組成聯(lián)合團隊,制定了“深水港物流園區(qū)—東海大橋—洋山港”智能重卡運營技術(shù)方案。

央企發(fā)聲和用行動支持創(chuàng)新類子公司在科創(chuàng)板上市,力挺中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。2019年1月28日,經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,中國證監(jiān)會公布并施行《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》(下稱《意見》),支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè),為進一步落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,增強資本市場對提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力的服務(wù)水平,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《意見》指出,在上交所新設(shè)科創(chuàng)板,堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求,主要服務(wù)于符合國家戰(zhàn)略、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、市場認可度高的科技創(chuàng)新企業(yè)。重點支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和制造業(yè)深度融合,引領(lǐng)中高端消費,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。作為國內(nèi)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)著和變革中的央企,在合作儀式上,其中寶武集團、華潤集團及中遠海運公司明確表示將支持旗下創(chuàng)新類平臺赴科創(chuàng)板上市。

央企積極參與長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。“這次簽約,我們明確在上海設(shè)立第二總部,實現(xiàn)北京上海雙核驅(qū)動,打造中國交建服務(wù)長三角一體化戰(zhàn)略以及深度融入上海城市發(fā)展的‘指揮部’,引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷向上海集聚。”中國交通建設(shè)集團董事長劉起濤在簽約儀式上說。當(dāng)下,長江三角洲區(qū)域一體化已上升為國家戰(zhàn)略,著力推動《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》新發(fā)展理念,支持、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向長三角地區(qū)拓展形成產(chǎn)業(yè)集群,推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放,有利于同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合,完善中國改革開放空間布局。本次儀式上,除中國交通建設(shè)集團以外,華潤集團、中國電子等央企紛紛表示積極參與長三角一體化戰(zhàn)略。

據(jù)了解,這是自2017年國務(wù)院國資委與上海市政府簽訂共同推進上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略合作協(xié)議以來的新一輪大合作,旨在探索形成服務(wù)“三大任務(wù)”的戰(zhàn)略新優(yōu)勢,助力把上海建成我國深度參與全球經(jīng)濟的重要載體。

中國戰(zhàn)略與管理研究會會員,國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)專欄作者。

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