2019年12月19日，世界銀行在北京發(fā)布了《中國經(jīng)濟(jì)簡報：周期性風(fēng)險與結(jié)構(gòu)性改革要務(wù)》。報告認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)在實(shí)際可支配收入強(qiáng)勁增長的支撐下仍保持相對韌性，較為寬松的政策態(tài)勢幫助緩解了部分影響以及其他外部因素。報告預(yù)測，2019年中國經(jīng)濟(jì)增速為6.1%，無獨(dú)有偶，在這之前亞洲開發(fā)銀行預(yù)測2019年中國經(jīng)濟(jì)增速也為6.1%。事實(shí)再一次證明，中國經(jīng)濟(jì)不愧是世界經(jīng)濟(jì)的動力之源和穩(wěn)定之錨，顯現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)仍具有韌性。
11月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持穩(wěn)中向好
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的11月份多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴(kuò)大總需求等政策作用下，在企業(yè)等市場主體的努力下，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，積極變化累積增多，呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
一是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，企業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)。11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長6.2%，增速比上月加快0.1個百分點(diǎn)，與上年同期持平；二是固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長，民間投資延續(xù)企穩(wěn)態(tài)勢。1-11月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）538548億元，同比增長8.3%，增速與1-10月份持平；三是房地產(chǎn)開發(fā)投資增速小幅回落，商品房待售面積繼續(xù)減少。1-11月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資93387億元，同比增長6.5%，增速比1-10月份回落0.1個百分點(diǎn)，比上年同期加快5.2個百分點(diǎn)；四是房地產(chǎn)開發(fā)投資增速小幅回落，商品房待售面積繼續(xù)減少。1-11月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資93387億元，同比增長6.5%，增速比1-10月份回落0.1個百分點(diǎn)，比上年同期加快5.2個百分點(diǎn)；五是市場銷售增速加快，消費(fèi)升級類商品增勢較好。11月份，社會消費(fèi)品零售總額30959億元，同比名義增長10.8%（扣除價格因素實(shí)際增長9.2%），增速比上月加快0.8個百分點(diǎn)；六是居民消費(fèi)價格漲勢溫和，工業(yè)生產(chǎn)者價格漲幅擴(kuò)大。11月份，居民消費(fèi)價格同比上漲2.3%，漲幅比上月上升0.2個百分點(diǎn)；七是出口由降轉(zhuǎn)升，進(jìn)口增速加快。11月份，進(jìn)出口總額23467億元，同比增長8.9%。其中，出口13224億元，增長5.9%，上月為下降3.4%；進(jìn)口10243億元，增長13.0%，增速比上月加快9.8個百分點(diǎn)。進(jìn)出口相抵，順差2981億元。
從2019年從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各宏觀層面看，主要指標(biāo)符合預(yù)期，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，精準(zhǔn)脫貧成效顯著，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，發(fā)展新動能不斷增強(qiáng)，保障和改善民生取得新成就。特別是有效應(yīng)對和防范化解了各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，始終保持戰(zhàn)略定力，大局穩(wěn)定，人心凝聚，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，全面建成小康社會取得了新的重大進(jìn)展。
中國仍是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎
在2019年的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，通過四個方面的卓越實(shí)踐既收到了全方位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著成效，也得到了實(shí)踐的反復(fù)檢驗(yàn)，進(jìn)而升華為指引中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要認(rèn)識：一是全黨全國科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，增強(qiáng)微觀主體活力，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過程；二是從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式，加強(qiáng)全局觀念，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡；三是善于通過改革破除發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?，讓各類市場主體在科技創(chuàng)新和國內(nèi)國際市場競爭的第一線奮勇拼搏；四是強(qiáng)化風(fēng)險意識，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
正是在世界經(jīng)濟(jì)整體下行的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)仍保持住了中高速增長；在世界貿(mào)易增速持續(xù)下降的情況下，中國前11個月外貿(mào)進(jìn)出口額同比增長2.4%；11月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）重新回到擴(kuò)張區(qū)間；在全球資本流動規(guī)模萎縮的情況下，中國前三季度實(shí)際使用外資同比仍增長6.5%。為此，世界銀行和國際貨幣基金組織都曾多次警示世界經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險，但都不約而同表示，中國仍是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。
打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作
當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的外部風(fēng)險，主要來世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風(fēng)險點(diǎn)顯著增多。源于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，尤其是歐洲部分國家經(jīng)濟(jì)放緩幅度超過預(yù)期，以及全球貿(mào)易和投資疲軟。世行預(yù)計，中國經(jīng)濟(jì)增速2020年為5.9%，2021年5.8%。亞洲開發(fā)銀行預(yù)計中國經(jīng)濟(jì)增速2020年為5.8%，如果美國和中國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，中國經(jīng)濟(jì)增長可能加速。中國交通銀行金融研究中心2019年12月19日在京發(fā)布最新經(jīng)濟(jì)展望報告稱，中國經(jīng)濟(jì)仍顯韌性，預(yù)計2020年GDP增速可能小幅放緩到6%左右，保持中高速增長，順利完成翻兩番目標(biāo)。
最近閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，對當(dāng)今的中國經(jīng)濟(jì)形勢做出了“我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，‘三期疊加’影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大”的準(zhǔn)確研判。2020年是我國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要貫徹新發(fā)展理念，做到“四個堅(jiān)持”即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作；“一個統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。在宏觀政策層面必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，增強(qiáng)微觀主體活力，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過程，為推動中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)和“十四五”開局，實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
