自1980年深圳成立特區(qū)以來，廣東屢屢抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，解放思想、實(shí)事求是、開拓進(jìn)取，使廣東面貌發(fā)生天翻地覆變化，諸多指標(biāo)領(lǐng)跑全國(guó)。同時(shí)，廣東作為我國(guó)改革開放的重要先行區(qū)，也為全國(guó)改革開放事業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，全面深化改革事業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵階段，在面臨充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)下，廣東必須持續(xù)樹立五大優(yōu)勢(shì)，助力領(lǐng)跑全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。
第一，推動(dòng)廣東領(lǐng)跑高質(zhì)量發(fā)展就是要突出創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新發(fā)展是引領(lǐng)廣東高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，突出創(chuàng)新發(fā)展就是解決廣東發(fā)展的動(dòng)力問題，抓住了創(chuàng)新，就等于抓住了牽動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。一是創(chuàng)新發(fā)展理念不是憑空來的，必須是在深刻總結(jié)廣東內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，是針對(duì)廣東在發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，需集中反映廣東省委、省政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。二是突出發(fā)展的創(chuàng)新性，在著力突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力創(chuàng)新性的同時(shí)，也要同步推進(jìn)服務(wù)廣東高質(zhì)量發(fā)展過程中的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新及科技研發(fā)管理體系創(chuàng)新等方方面面的舉措，還要突出創(chuàng)新主體的大眾性、創(chuàng)新活力的廣泛性、創(chuàng)新形式和創(chuàng)新方法的多樣性與關(guān)聯(lián)性，切實(shí)推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新體系。
第二，推動(dòng)廣東領(lǐng)跑高質(zhì)量發(fā)展就是要突出協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。協(xié)調(diào)發(fā)展是廣東持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，突出協(xié)調(diào)發(fā)展就是解決在廣東發(fā)展中的不平衡問題。廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平確實(shí)存在較大的不平衡問題，甚至于有“最富地方在廣東，最窮地方也在廣東”的說法。要聚力粵東西北促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，毫不松懈地抓粵東西北聯(lián)通珠三角的高快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，堅(jiān)定不移推進(jìn)新區(qū)起步區(qū)建設(shè)；珠三角要更好發(fā)揮在對(duì)口幫扶和產(chǎn)業(yè)共建中的作用，把好政策覆蓋到粵東西北，激勵(lì)更多企業(yè)前往粵東西北投資發(fā)展；要扭住新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；要補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生事業(yè)相協(xié)調(diào)，讓群眾獲得更好的醫(yī)療服務(wù)；要推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三，推動(dòng)廣東領(lǐng)跑高質(zhì)量發(fā)展就是要突出可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。綠色發(fā)展是廣東持續(xù)發(fā)展的必要條件，突出綠色發(fā)展就是解決廣東在發(fā)展過程中人與自然和諧共生的問題，推進(jìn)美麗廣東建設(shè)。一是在認(rèn)識(shí)上把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步加強(qiáng)廣東生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)廣東生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。二是在行動(dòng)上要堅(jiān)決打好生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，通過構(gòu)建有利于生態(tài)的國(guó)土空間格局、構(gòu)建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系，推動(dòng)中央生態(tài)文明改革決策部署在廣東落地見效。三是在保障上，以立法守護(hù)藍(lán)天綠水青山，通過立法，引導(dǎo)推動(dòng)廣東生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。
第四，推動(dòng)廣東領(lǐng)跑高質(zhì)量發(fā)展就是要突出內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。一是要構(gòu)建開放新格局，優(yōu)化深圳、廣州等主要城市的區(qū)域布局，提升廣東對(duì)粵港澳大灣區(qū)的內(nèi)外聯(lián)結(jié)水平，實(shí)現(xiàn)廣東全省各地開放能級(jí)提升；二是要培育開放新動(dòng)能，圍繞加快構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、高水平科技合作、高質(zhì)量外資項(xiàng)目、高素質(zhì)專業(yè)人才的培育引進(jìn)，形成擴(kuò)大開放新的動(dòng)力支撐；三是要形成開放新優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家開放政策體系中系統(tǒng)謀劃走出去的戰(zhàn)略布局；四是要搭建開放新平臺(tái)，通過推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)集成創(chuàng)新、深化粵港澳合作，務(wù)實(shí)推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作，再次打造一批各具特色的開放“試驗(yàn)田”；五是要?jiǎng)?chuàng)建開放新環(huán)境，把建設(shè)公平公正、透明可預(yù)期的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。
第五，推動(dòng)廣東領(lǐng)跑高質(zhì)量發(fā)展就是要突出包容性普惠性發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。包容性普惠性發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。一是要作出更有效的制度安排，堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)；二是要努力消除影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的制度性障礙，抓住基本公共服務(wù)均等化這個(gè)主攻方向，解決好民眾關(guān)心的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等問題，補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展的短板，補(bǔ)齊扶貧開發(fā)的短板，扎扎實(shí)實(shí)辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，讓發(fā)展成果更好地惠及南粵人民。
要推動(dòng)形成廣東領(lǐng)跑高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，必須從鍛煉干部隊(duì)伍，建立統(tǒng)籌機(jī)制及制定考核體系三方面發(fā)力：
首先，建立一支推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的干部隊(duì)伍。尚賢者，政之本也。廣東省委、省政府提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)的一系列重大方針政策，推出的一系列重大舉措以及推進(jìn)一系列重大工作，這些大政方針要落地生根見實(shí)效，離不開一支黨性好、素質(zhì)優(yōu)、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍，因此就必須要加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，需要真正把“從嚴(yán)”要求落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)上，關(guān)鍵要從強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)、突出監(jiān)督重點(diǎn)、改進(jìn)監(jiān)督方式、形成監(jiān)督合力等方面加強(qiáng)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理工作。
其次，建立一個(gè)推動(dòng)廣東高質(zhì)量的統(tǒng)籌體系。推動(dòng)廣東高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一的同時(shí)，要著力加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)體系。一是要建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革及動(dòng)力變革。二是要建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的調(diào)控體系，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。三是建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政策協(xié)同體系，加強(qiáng)政策協(xié)同，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要統(tǒng)籌各項(xiàng)政策。四是建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境體系。
再次，建立一套實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的考核體系。一些地區(qū)和部門在經(jīng)濟(jì)工作中習(xí)慣了追求高速增長(zhǎng)，現(xiàn)有的政績(jī)考核和部分配套制度，還未跟上“高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展思路的根本要求，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)造和完善制度環(huán)境，以強(qiáng)有力的考核指揮棒，激發(fā)起廣東高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。
