加快貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，搶抓國(guó)家科技戰(zhàn)略，是廣西“十四五”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，而加快推動(dòng)建設(shè)北部灣大岸線國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集群或是其突破點(diǎn)。
廣西大陸海岸線1595千米，由北海、欽州、防城三市組成?！按蟀毒€”地處北部灣經(jīng)濟(jì)圈腹地，毗鄰粵港澳大灣區(qū)，是廣西建設(shè)“三大定位”“五個(gè)扎實(shí)”核心示范區(qū)關(guān)鍵地。打造北部灣大岸線國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集群，就是以地緣為突破，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，快速對(duì)接和落實(shí)“國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略”，通過“引進(jìn)一批、培養(yǎng)一批”新興高科技企業(yè)，對(duì)提升北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、構(gòu)筑“多點(diǎn)支撐”產(chǎn)業(yè)格局，具有十分重要意義。
打造北部灣大岸線國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集群具備一定基礎(chǔ)。
第一，北欽防一體化加速為推動(dòng)北部灣大岸線國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集群建設(shè)奠定基礎(chǔ)。一是加速形成的北欽防一體化發(fā)展戰(zhàn)略大縱深，為打造北部灣大岸線國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集群提供了廣闊空間；二是加速形成的北欽防一體化產(chǎn)業(yè)協(xié)同大發(fā)展格局，為打造北部灣大岸線國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集群提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；三是加速形成的北欽防一體化綜合交通樞紐，為打造北部灣大岸線國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集群提供了連通基礎(chǔ)。
第二，廣西與東盟國(guó)家具有深厚的科技合作基礎(chǔ)。先后成立中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，與9個(gè)東盟國(guó)家分別建立政府間雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移工作機(jī)制，與7個(gè)東盟國(guó)家組建技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合工作組；建立了中國(guó)與東盟國(guó)家的跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，覆蓋東盟10國(guó)和部分“一帶一路”共建國(guó)家；連續(xù)7年舉辦中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會(huì)舉辦，形成科技交流“南寧渠道”，在9個(gè)東盟國(guó)家建立20個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（創(chuàng)新中心）。
推動(dòng)北部灣大岸線國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集群建設(shè)，就是要加大產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化力度、深度與廣度，推動(dòng)新時(shí)代廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革及動(dòng)力變革，形成產(chǎn)業(yè)、投資、創(chuàng)新、人才、服務(wù)“五鏈融合”的新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)圈。
標(biāo)準(zhǔn)是前提。打造北部灣大岸線國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集群，關(guān)鍵在于自身實(shí)力具不具備領(lǐng)先水準(zhǔn)，就要著力深化全面創(chuàng)新改革構(gòu)建面向東盟區(qū)域一流的科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)。緊緊抓住廣西著力打造面向東盟的國(guó)際投資貿(mào)易先導(dǎo)區(qū)、金融開放門戶核心區(qū)、沿邊開放引領(lǐng)區(qū)、向海經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新區(qū)的契機(jī)，探索有利于新型商業(yè)模式創(chuàng)新的政策工具及引導(dǎo)機(jī)制，逐步建立在政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與三方良性互動(dòng)的跨區(qū)域創(chuàng)新合作體系，培育和形成一批掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)，在重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域制定若干具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
創(chuàng)新是關(guān)鍵。2020年，廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立，針對(duì)制約廣西產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)瓶頸與短板，推動(dòng)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，為布局前沿信息產(chǎn)業(yè)、生物健康產(chǎn)業(yè)、智能制造和新材料產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)及新興服務(wù)業(yè)六大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群提供技術(shù)供給，當(dāng)好新經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)。同時(shí)，通過跟蹤全球創(chuàng)新前沿技術(shù)、支持企業(yè)開展全球合作研發(fā)、建設(shè)全球技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)及加快聚集國(guó)際高端資源等舉措，搶占東盟科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，把廣西建設(shè)成鏈接全球、引領(lǐng)東盟創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐。
資金是保障。廣西打造北部灣大岸線國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集群的重中之重是要?jiǎng)?chuàng)新資金供給。2018年12月28日，中國(guó)人民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政部及科技部等13部委聯(lián)合印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶總體方案》。方案指出，到2023年廣西要基本建成面向東盟的金融開放門戶，建立起與全方位開放格局相匹配的現(xiàn)代金融體系。該政策的出臺(tái)，豐富了科創(chuàng)資金的政策工具。因此，要持續(xù)深化科技信貸創(chuàng)新、大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資、完善多層次資本市場(chǎng)體系、加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、優(yōu)化科技保險(xiǎn)體系、構(gòu)建服務(wù)新經(jīng)濟(jì)的新金融生態(tài)體系及完善政策性金融服務(wù)支撐體系等舉措，最大程度保障科技創(chuàng)新研發(fā)、轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等各個(gè)環(huán)節(jié)的資金需求。
人才是根本。人才是創(chuàng)新的根基，引進(jìn)、培養(yǎng)一批具有全球戰(zhàn)略眼光的國(guó)際化科創(chuàng)人才是關(guān)鍵。要大力引進(jìn)全球高層次人才，利用大數(shù)據(jù)分析和投資人評(píng)價(jià)體系，發(fā)現(xiàn)引領(lǐng)未來創(chuàng)新方向的高層次人才，搭建頂尖人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研發(fā)項(xiàng)目合作平臺(tái)；完善人才培養(yǎng)流動(dòng)和評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，開展產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合培養(yǎng)人才試點(diǎn)，構(gòu)建高端人才流動(dòng)機(jī)制，探索創(chuàng)新導(dǎo)向的市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，聯(lián)合國(guó)際知名的職業(yè)資質(zhì)項(xiàng)目協(xié)會(huì)，推動(dòng)國(guó)際化人才評(píng)價(jià)與認(rèn)證；促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高人力資源市場(chǎng)對(duì)外開放水平，放寬設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)外資比例限制，引進(jìn)一批國(guó)際一流的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。
