半個世紀以來，中阿兩國始終相互理解、相互支持。面對新冠肺炎疫情，兩國同舟共濟、守望相助，是當今世界新興市場國家團結(jié)合作的典范。2022年2月19日是中國與阿根廷建交50周年紀念日，兩國領(lǐng)導人互致賀電，慶祝兩國建交50周年，推動全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷邁上新臺階。
兩國政府和人民間互信不斷增強
1972年2月19日，中國與阿根廷建交。建交以來，雙邊關(guān)系發(fā)展順利，各領(lǐng)域互利合作日益深化，雙方在國際和地區(qū)事務(wù)中加強溝通協(xié)調(diào)，鞏固和深化了中阿關(guān)系。2004年11月，阿根廷宣布承認中國的市場經(jīng)濟地位。2014年7月，中阿宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中阿建交50年來相知相親、守望相助，阿根廷最早為新中國培養(yǎng)心血管外科醫(yī)生，最早在拉美國家中率工商界代表團訪華。目前，中阿已結(jié)成26對友好姊妹省市，博爾赫斯、馬拉多納、梅西等阿根廷文化體育名人為中國人民所熟知，中阿兩國人文交流蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)友誼不斷深化。中阿合作取得顯著成果其中一個重要因素得益于兩國政府和人民間的互信不斷增強。2021年10月25日至26日，筆者應阿根廷國家科學技術(shù)委員會（CONICET）邀請，參加了圣馬丁國立大學（UNSAM）人文學院斯拉夫和中國世界研究中心（CEMECH）舉行的“人口與文化:中國和阿根廷”視頻會議并做了《技術(shù)哲學視域下的新冠肺炎大流行對未來公共衛(wèi)生的挑戰(zhàn)與對策》學術(shù)交流。
多年來，中阿兩國領(lǐng)導人的高層互動頻繁。阿根廷總統(tǒng)阿爾韋托·費爾南德斯應邀來華出席北京冬奧會開幕式并安排了兩項特殊行程，參觀瞻仰毛主席紀念堂和到中國共產(chǎn)黨歷史展覽館參觀。在中阿兩國元首親自關(guān)心和引領(lǐng)下，中阿全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入發(fā)展，雙方政治互信進一步鞏固，在抗疫斗爭中譜寫了“兄弟之道是團結(jié)同心”新篇章，務(wù)實合作不斷開拓新疆域，邁向高質(zhì)量發(fā)展。特別是面對新冠疫情，兩國元首多次互通電話并互致信函，中國向阿根廷提供大批防疫物資和新冠疫苗，表達了共同抗擊疫情的決心和支持。阿根廷政府始終奉行一個中國政策，中方則始終支持阿根廷對馬爾維納斯群島主權(quán)的正當要求。雙方是多邊主義的堅定支持者，在雙邊以及聯(lián)合國、世衛(wèi)組織、世貿(mào)組織、二十國集團等多邊框架內(nèi)，就國際抗疫合作、全球治理改革和氣候變化等重大議題保持密切溝通。
兩國各領(lǐng)域務(wù)實合作成果顯著
中阿建交以來，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系保持健康穩(wěn)定發(fā)展，推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作朝著全面、深入、平衡、持續(xù)、共贏方向發(fā)展。1972年兩國建交時，中阿雙邊貿(mào)易額僅為603萬美元，到2021年，雙邊貿(mào)易額同比增長28.3%，達到178.3億美元，雙邊貿(mào)易額增長了2333倍，中國已成為阿根廷第二大貿(mào)易伙伴和最大農(nóng)產(chǎn)品出口市場。近5年來，兩國簽署了13份農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議，阿根廷紅蝦、肉類、大豆、葡萄酒等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品深受中國消費者喜愛。中國在阿根廷工程承包和累計投資均超過100億美元。同時，兩國通過貨幣互換協(xié)議不斷增進金融合作，讓中國對阿的投融資項目覆蓋交通、核能、水電、光伏、風能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及天然氣和石油、可再生能源、電信等多個領(lǐng)域，推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作朝著全面、深入、平衡、持續(xù)、共贏方向發(fā)展。
在這一背景下，兩國的文化、科技、學術(shù)、體育、教育和民間交往日漸密切。 “漢語熱”在阿根廷持續(xù)升溫、“歡樂春節(jié)”成為布宜諾斯艾利斯市的盛大慶典……中阿兩國人文交流蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)友誼不斷深化。不久前，中阿簽署了綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、航天、北斗導航、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域合作文件。2020年，阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯批準阿中空間活動領(lǐng)域合作框架協(xié)議生效、阿根廷國旗首次搭乘中國航天器遨游太空，長征五號印上阿根廷國家空間活動委員會的標志、中阿關(guān)于建立聯(lián)合科學技術(shù)中心的合作協(xié)議穩(wěn)步落地、中阿40米射電望遠鏡項目即將建成并投入使用……標志著兩國以建交50周年為契機，著眼疫情后復蘇和高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，制定落實各層級、各領(lǐng)域交流合作計劃，推動兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系持續(xù)走深走實。
中阿雙方簽署共建一帶一路諒解備忘錄
阿根廷被世界認為帶有“十年一危機”的魔咒，該國長期受高失業(yè)率、高通脹和高外債的“慢性病”之苦。此次受新冠疫情影響，阿根廷的政治與經(jīng)濟形勢更是雪上加霜。據(jù)阿根廷社會發(fā)展研究所（IDESA）提供的數(shù)據(jù)，2020年阿根廷人均國民生產(chǎn)總值下跌10%，加之阿根廷央行實施無限制量化寬松政策，加劇了流動性泛濫和通脹升溫。截至2021年末，阿根廷通脹率高達50.9%，以失業(yè)和貧困為代表的社會問題層出不窮。此外，阿根廷經(jīng)濟上嚴重依賴美國和國際貨幣基金組織（IMF），是目前IMF最大債務(wù)國之一，迫切需要吸引國際投資和增加對外出口。2022年2月6日中阿雙方發(fā)表關(guān)于深化中阿全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明并簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄等一系列合作文件。對于阿根廷而言，不僅可以使其獲得在基建、科技、能源等領(lǐng)域的投資與支持，也有利于滿足阿根廷增加農(nóng)、牧、漁等領(lǐng)域?qū)ν獬隹诘男枨?，使其更好地融入國際市場、增強國際競爭力，促進阿根廷當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和改善民生。
2022年兩國還將共同舉辦“中阿友好合作年”，以表達對雙邊關(guān)系全面加速發(fā)展的期待。目前，兩國之間有9個常設(shè)委員會與20個混委會，雙方將定期舉行經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)戰(zhàn)略高層對話會，共同制定有利于可持續(xù)發(fā)展和包容性經(jīng)濟合作的框架，以進一步推動促進兩國經(jīng)濟關(guān)系深化、革新與多元化和增強區(qū)域聯(lián)通的行動和項目，這種合作將向全產(chǎn)業(yè)鏈合作邁進，滿足阿根廷提高產(chǎn)能和出口高附加值產(chǎn)品的需求，為中國市場提供新的供應選擇，將進一步推動兩國務(wù)實合作和全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進入新的更高層次。
全球化智庫（CCG） 特邀研究員 陳新光
中國共生（智庫）國際研究院 首席研究員
