10月29日晚間，西方傳統(tǒng)節(jié)日萬圣節(jié)來臨前夕，在韓國首都首爾特別市梨泰院洞(“洞”大致相當于國內(nèi)的“街道”)慶祝活動現(xiàn)場，發(fā)生了嚴重的踩踏事件。根據(jù)新聞公開報道，截至目前已經(jīng)造成152人遇難（含四名中國人），超過80人受傷，是韓國建國以來發(fā)生的最嚴重的踩踏事件。
梨泰院地處首爾龍山美國駐韓軍事基地附近，上世紀50年代至今，長期有大量美軍在此停留，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，該區(qū)域生活、娛樂設(shè)施日益完善，區(qū)內(nèi)各種酒吧、飯店、俱樂部林立，吸引著越來越多的外籍人士來此定居、游玩。如今，該地區(qū)也早已成為著名的旅游景點，是韓國外籍人士居住密度最高的區(qū)域之一。
慘劇在韓國內(nèi)外引起廣泛關(guān)注，多國政要和媒體紛紛表達哀悼之情。韓國政府亦在第一時間采取措施，成立高規(guī)格的事件處理團隊，一方面加強對受害人員的救治工作，另一方面在全國范圍內(nèi)，加強對其他大型公開群體活動的檢查和管理。
實際上，多年以來，每逢萬圣節(jié)，梨泰院都會舉行大型群體活動，都會出現(xiàn)大量人員聚集，但今年萬圣節(jié)前的慶?；顒樱霈F(xiàn)如此重大的令人悲痛的事件。悲痛之余，事件本身也提醒其他國家或地區(qū)，對于大型公開群體活動的舉辦，要預(yù)估到在短時間內(nèi)帶來人員的超額聚集情況，以及這種聚集可能大大增加公共安全管理的壓力，需要提前采取措施予以主動應(yīng)對。
一是著眼于前瞻性的預(yù)案管理。大型公開群體活動舉行前，需要重新對區(qū)內(nèi)風險應(yīng)急處理機制、活動場所的各類風險抵御水平進行全面的風險評估，對有關(guān)安全防控設(shè)施和設(shè)備進行重新檢驗和更新?lián)Q代，制定具有針對性的風險處置預(yù)案，預(yù)先配備足夠充足的管理人員，對人群聚集數(shù)量進行實時監(jiān)測，一旦參加人員達到一定規(guī)模，就隨時對引流、疏散，做到未雨綢繆。
二是著眼于安全意識宣傳。大型公開群體活動，是由單個個體組成參與，但單個個體有時候很難全面掌握大型公開群體活動存在的風險隱患情況，尤其是特定日期大型公開群體活動可能吸引超過原先設(shè)想人數(shù)所帶來的額外風險量。這就需要在大型公開群體活動舉辦前，做好安全宣傳，對潛在的參加人員進行安全事故防控引導(dǎo)，對具體的應(yīng)急方法和注意事項進行推廣，讓人們意識到風險的存在，并盡可能降低事故發(fā)生后帶來的危害程度。
韓國治安水平在全球素來排名靠前，此次踩踏事件讓人震驚且意外。傷亡人員如此之多，讓人心情格外沉痛。希望其他國家或地區(qū)能夠繼續(xù)重視加強公共安全管理，防范風險于未然，也希望此類事件今后都不要再世界任何一個地方重演。
