導(dǎo)讀
中國要警惕美國搞國際秩序的“兩極化”,借“多邊主義”之名搞“團團伙伙”,強迫一些國家“選邊站”。與此相對的是,中國主張構(gòu)建平等包容的多邊主義,避免地區(qū)分裂。作為亞洲最大的國家,中國對亞洲和平負(fù)有更多更大的責(zé)任。與過去利用戰(zhàn)爭方式贏得大國地位不同,中國應(yīng)通過擴大開放,提供更多國際公共品來實現(xiàn)國家崛起。
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在不久前結(jié)束的G20峰會期間,中美兩國首腦實現(xiàn)了面對面交流,為世界和平和發(fā)展做出了共同的努力。盡管雙方并不是在所有問題上都有共識,但在一些關(guān)乎戰(zhàn)爭的問題上達(dá)成了很大的共識,包括加強對話、管控沖突、反對使用核武器等。
在眾多的挑戰(zhàn)中,中國需要格外警惕的就是美國在搞國際秩序的“兩極化”——這是美國現(xiàn)在的大戰(zhàn)略,這次烏克蘭危機中,把中國跟俄羅斯“綁”在一起就是其中重要的一步。國際秩序兩極化對亞洲地區(qū)有非常負(fù)面的影響,亞洲大部分國家跟中美兩國都有很深厚的關(guān)系,如果中美關(guān)系不錯,那么它們既有了安全,發(fā)展也可以保障。
然而今天,美國在亞洲搞的“團團伙伙”,包括美日、美韓、美澳同盟等“雙邊聯(lián)盟”,美英澳“三方安全伙伴關(guān)系” (AUKUS),美日印澳“四方安全對話” (QUAD),“五眼聯(lián)盟”(美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭),現(xiàn)在還在QUAD的基礎(chǔ)上搞新的聯(lián)盟,試圖把越南、新加坡等更多國家都加入進去。按照這個趨勢發(fā)展,如果以后真的形成了一個亞洲版的北約,那么亞洲國家就永無寧日了。北約本就是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物,隨著冷戰(zhàn)結(jié)束,其對手“華約”的消失,北約就應(yīng)該改革甚至解散;但北約不僅沒有解散,反而一直在擴張,才造成了今天的局面。
美國強迫一些國家“選邊站”,但中國并沒有這樣做,這避免了亞洲的分裂。美國排他的“多邊主義”和中國包容的多邊主義構(gòu)成了鮮明的對比。中國包容式的多邊主義已經(jīng)產(chǎn)生了良好的效果。亞洲國家有自己的判斷能力。今年的香格里拉論壇上,印尼外長提出,亞洲國家要以“亞洲方式”而非“美國方式”來和中國相處,這一觀點得到了亞洲多數(shù)國家的認(rèn)同。
作為亞洲最大的國家,中國對亞洲和平負(fù)有更多、更大的責(zé)任。中國要助力亞洲國家掌握自己的命運。
一是要提供更多的國際公共品。過去40年,盡管中國、日本等亞洲主要國家之間存在著競爭,但這種競爭基本上是良性的。當(dāng)中國和東盟簽署自由貿(mào)易協(xié)議,形成中國-東盟“10+1”機制的時候,另外兩個東北亞主要經(jīng)濟體日本和韓國都來競爭,分別形成了日本-東盟的“10+1”和韓國-東盟的“10+1”。這3個“10+1”是互相競爭的,但競爭的最終結(jié)果是在3個“10+1”的基礎(chǔ)上形成了“10+3”?!?0+3”機制也是一個很好的合作機制——因為大家在比誰做得更好,而不是比誰做得更爛。在未來,亞洲大國,比如中國、日本和印度,要繼續(xù)在本地區(qū)提供更多的國際公共品。
二是要保持開放性,繼續(xù)踐行包容式多邊主義。亞洲國家,尤其是東南亞和東北亞地區(qū),除了極少數(shù)國家外,幾乎所有國家都是開放的,甚至比世界上很多其他地區(qū)的國家還開放。這個開放度還是要繼續(xù)保持下去?,F(xiàn)在美國在忙于搞“價值同盟”,這種集團化跟全球化是背道而馳的,是“逆全球化”。亞洲國家要互相開放,基于互相開放的區(qū)域化才能推動全球化,與全球化相向而行。在這方面,中國以往已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗,需要持之以恒地去踐行包容式多邊主義。
三是要處理好大國跟小國之間的關(guān)系。亞洲在過去40年之所以取得亮眼的發(fā)展成就,跟大國的包容有很大的關(guān)系。例如中國與東盟的自由貿(mào)易協(xié)定,中國在某些方面(如早期收獲)對一些較小國家做了很多讓利,這對小國來說是非常重要的——因為大國市場大,市場應(yīng)當(dāng)開放,大國市場的開放就是國際公共品。
大國還要在一定程度上理解,小國因為考慮到自身的安全問題,往往需要依靠,甚至“邀請”域外大國保護自己。另一方面,在大國對小國寬容的同時,小國也要理解大國也有自身的安全考量。如果小國不考慮大國的安全,“引狼入室”,做域外大國的“代理人”,讓周邊大國感覺到不安全,那么,小國也將一樣失去安全。
四是在一些牽扯軍事沖突的領(lǐng)域,要處理好跟美國的關(guān)系。美國從來沒有離開過亞洲,但一直對中國有錯誤的認(rèn)知,認(rèn)為中國解決南海和臺灣問題的目的就是想把美國趕出西太平洋,獨自稱霸西太平洋。實際上并非如此。
如果說從前的大國地位是以戰(zhàn)場上的輸贏來衡量的,那么現(xiàn)在的大國地位就是以能否為地區(qū)和全球提供足夠的國際公共品來衡量的。通過提供國際公共品來實現(xiàn)崛起,這是中國區(qū)別于從前任何大國的主要標(biāo)志。
本文英文版標(biāo)題為 "Rely on the Asian way"
責(zé)編:宋平 劉夏 編輯:張釗