中國日報網5月23日電? 5月21日，中共海南省委宣傳部、中國日報社、中國（海南）改革發(fā)展研究院在?？诠餐鬓k“共建全球最大自由貿易區(qū)——2023 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇”。在以“加快釋放RCEP紅利 促進區(qū)域經濟增長”為主題的平行論壇中，與會專家就“加快釋放RCEP潛在紅利，促進RCEP區(qū)域經濟復蘇”“高質量實施RCEP，助推區(qū)域和全球經濟增長”等問題展開深入討論。

財政部原副部長朱光耀指出，RCEP生效一年半以來的實踐表明，RCEP的實施是在世界貿易組織基礎上更廣泛的市場開放，有助于RCEP所有成員和區(qū)域商業(yè)擴大、經濟拓展，為區(qū)域內企業(yè)帶來了蓬勃商機，也為區(qū)域內的消費者帶來了實惠。當前，全球經濟面臨嚴重的挑戰(zhàn)和巨大的下行壓力，國際貿易面臨的重要挑戰(zhàn)，更彰顯了RCEP的重要性。RCEP成員國要做出更大的努力，使RCEP的潛力進一步釋放。

以下是主要發(fā)言內容：

2022年1月1號，RCEP生效到現在有大約一年半的時間了。RCEP覆蓋的人口是22.7億。經濟規(guī)模大約占全球經濟總規(guī)模的33%。在RCEP生效這一年半時間以來實踐表明，RCEP的實施是在世界貿易組織基礎上更廣泛的市場開放，有助于RCEP的所有成員國和區(qū)域商業(yè)的擴大，經濟的拓展，為區(qū)域內企業(yè)帶來了蓬勃的商機，也為區(qū)域內的消費者帶來了巨大的實惠。

RCEP的實施對區(qū)域內成員國的貿易的巨大推動作用迅速的顯現。2022年中國對RCEP其他14國的商品貿易總額達到了12.95萬億人民幣，同比增長了7.5%，占中國外貿進出口總值的30.8%。RCEP的實施為成員國企業(yè)帶來的最大的收益是由關稅減免創(chuàng)造的業(yè)務的增長。RCEP成員國企業(yè)超過90%的貨物貿易實施零關稅。原產地累積規(guī)則還規(guī)定，除部分的特色產品外，大部分產品只要在加工過程中實現的增值，部分屬于15個成員國，且累計增值超過40%。即可享受相應的關稅優(yōu)惠。RCEP的實施使成員國消費者享受到物美價廉和便捷的商品與服務。RCEP采用無紙化貿易，電子認證等方式，讓跨境購物更加方便。例如對海鮮水果和蔬菜等生鮮貨物實行六小時內放行，允許空運貨物加快通關等。RCEP高水平的貿易便利化措施，幫助消費者更快捷的收到物美價廉的進口商品。此外，RCEP向下的互聯網金融、在線辦公、在線教育、在線問診、網上交易等新業(yè)態(tài)新模式迎來了更大發(fā)展的機遇。為消費者提供了更多的服務便利。

RCEP的實施為成員國創(chuàng)造了更優(yōu)的營商環(huán)境和升級的區(qū)域生產網絡,不僅減少了各種交易成本，也降低了相關制度性的成本，使RCEP區(qū)域內互聯互通程度不斷提升，優(yōu)化了區(qū)域內的營商環(huán)境。

當前，全球經濟面臨嚴重的挑戰(zhàn)和巨大的下行壓力。一些經濟體不負責任的政策措施、貿易戰(zhàn)、技術封鎖、脫鉤斷鏈,更使已經下滑的全球經濟雪上加霜。不久前，國際貨幣基金組織將2023年全球經濟增長的預期下調到2.7%。并預計未來五年全球經濟的平均增長率不會高于3%。這就遠遠低于過去20年間全球經濟年均增長3.8%的水平。美國貨幣政策急轉彎，從去年三月到目前已經先后十次上調聯邦基準利率。從0%至0.25%上調到5%至5.25%。

2023年3月份以來，美國已有三家重要區(qū)域銀行由于資產負債表兩端的資產與負債嚴重脫節(jié)造成了巨大的浮虧，而不得不宣布破產。美聯儲的最新報告顯示，美國有700多家銀行存在的大量的浮虧，正面臨重大的安全和償付能力的風險。而這些銀行報告的損失已經超過了其資本的50%。美國的銀行危機正在持續(xù)，無疑將產生巨大的系統影響。這種影響將從美元資金的流動性和美國消費者能力的變化這兩方面，將會對全球貿易和投資產生嚴重的外溢性影響。而世界貿易組織的功能，由于美國對世貿組織仲裁機制的政策干擾，使其至今處于停頓的狀態(tài)。

國際貿易面臨的重要挑戰(zhàn)，更彰顯了RCEP的重要性。RCEP成員國要做出更大的努力，使RCEP的潛力進一步得以更好的體現。從商品貿易方面看，RCEP成員國之間的商品貿易可以進一步提升。從投資方面看，RCEP成員國之間的投資將隨著區(qū)域內參與產業(yè)鏈的制度性交易成本和生產成本的下降而不斷增加。從服務貿易特別是拓展旅游業(yè)來看，隨著世衛(wèi)組織宣布全球新冠疫情公共衛(wèi)生危機的結束，RCEP區(qū)域內旅游業(yè)將得到極大的發(fā)展。從RCEP與全面與進步跨太平洋伙伴關系協定CPTPP、數字經濟伙伴關系協定政策的協調和相互促進來看，隨著RCEP的順利實施和紅利的取得，使相關國家逐漸認識到彼此的吸引力和合作的重要性。

在此基礎上，應該深化彼此的溝通，加強相關的包容性。中國作為全球第二大經濟體和世界上最大的商品貿易國，對于進一步完善和提升RCEP的功能正在盡最大的努力，我們要同RCEP其他成員一起，使RCEP在促進貿易和投資方面發(fā)揮更大的作用。當前情況下，加速RCEP框架下服務貿易的合作具有重大意義。

按照服務貿易的承諾，由正面清單向負面清單的轉換，應在協定生效后六年內盡早的完成。挑戰(zhàn)和機遇就是體現在這個盡早實現上。中國要在這個方面發(fā)揮重要的引領作用，這首先符合黨的二十大精神和習近平總書記在中央經濟工作會議上所做的“堅持推進高水平對外開放、穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度性開放”的重要部署，有助于中國經濟同世界經濟的深度融合，也有助于推動開放性世界經濟的建設。推動加入CPTPP和《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)進程，商簽更多高標準自由貿易協定。中國持續(xù)改善外資準入的營商環(huán)境，已經實現自貿試驗區(qū)負面清單制造業(yè)條目清零。繼續(xù)放寬服務業(yè)市場準入，擴大重點服務領域的對外開放，制定全國版的跨境服務貿易負面清單。

作為全球第二大服務貿易國，中國服務業(yè)的開放。前景非常廣闊。根據世貿組織的數據，近年來全球服務貿易平均增速是貨物貿易平均增速的兩倍。服務貿易占總體貿易的比重將從目前的22%上升到2040年的33%。作為連接全球產業(yè)鏈和價值鏈的紐帶，服務貿易關鍵作用凸顯。當前，服務貿易的65%左右是數字貿易。由于中國服務貿易的龐大規(guī)模，中國在這一領域的進一步開放，將對中國經濟和世界經濟的增長產生巨大的推動力。