導(dǎo)讀：

美日菲三國(guó)近日宣布啟動(dòng)“呂宋經(jīng)濟(jì)走廊”。它的目的是為了打壓“一帶一路”倡議，遏制所謂的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅”。但它缺乏具體實(shí)施細(xì)節(jié)，宏大的投資愿景難以落地。此前美國(guó)還主導(dǎo)了類似的“印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊”倡議，但由于缺乏切實(shí)可行的項(xiàng)目，響應(yīng)者寥寥，已經(jīng)陷入停滯。菲律賓加入該倡議并不會(huì)為自身帶來收益，反將進(jìn)一步被美國(guó)裹挾，站上對(duì)抗中國(guó)的最前沿。

西方有句老話：“打不過他們，就加入他們?！?/p>

也許美國(guó)的政客們——尤其是拜登政府的政客們——會(huì)在某個(gè)時(shí)候接受這一現(xiàn)實(shí)，讓美國(guó)成為中國(guó)“一帶一路”倡議的合作伙伴。但在那一天到來之前（事實(shí)上沒有一個(gè)現(xiàn)實(shí)主義者認(rèn)為會(huì)有這么一天），美國(guó)仍將繼續(xù)推出一系列蹩腳的倡議，來和“一帶一路”競(jìng)爭(zhēng)。

最近的一個(gè)例子是擬議中的“呂宋經(jīng)濟(jì)走廊” (Luzon Economic Corridor, LEC)。根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院的說法，其主要目標(biāo)是“支持菲律賓蘇比克灣、克拉克、馬尼拉和巴丹加斯之間的互聯(lián)互通”。

為此，美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，“美國(guó)、菲律賓和日本將加快對(duì)鐵路、港口現(xiàn)代化、清潔能源和半導(dǎo)體供應(yīng)鏈及部署，以及農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)投資，以進(jìn)一步加強(qiáng)各樞紐之間的聯(lián)系并促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”

聽起來不錯(cuò)，但現(xiàn)實(shí)嗎？

在我們回答這個(gè)問題之前，不妨先回顧一下美國(guó)提出的另一個(gè)曾備受吹捧的互聯(lián)互通計(jì)劃，從中我們可以得到不少啟發(fā)。

2023年，美國(guó)宣布了“印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊” (IMEC) 倡議，旨在加快地區(qū)貨物運(yùn)輸并改善跨大洲的通信。白宮表示，這一“里程碑式”的安排將在整個(gè)亞洲、中東和歐洲開啟“可持續(xù)和包容性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。別看IMEC缺乏具體承諾，但卻雄心勃勃，大有削弱“一帶一路”倡議，鞏固美國(guó)的全球經(jīng)貿(mào)操盤手地位之勢(shì)。

去年年底，我考察了IMEC建設(shè)情況，對(duì)它提出了一些疑問：一是在IMEC框架下，究竟會(huì)不會(huì)有切實(shí)和可持續(xù)的項(xiàng)目啟動(dòng)？二是隨著中國(guó)與中東的積極接觸，地區(qū)國(guó)家是否會(huì)質(zhì)疑美國(guó)對(duì)和平的承諾，從而重新考慮美國(guó)提出IMEC的真實(shí)目的？美國(guó)此前一票否決了巴勒斯坦申請(qǐng)成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)的決議草案，將加劇這些擔(dān)憂。此外，我認(rèn)為，美國(guó)關(guān)于“民主”“人權(quán)”的論調(diào)并未被外界所接受，美國(guó)也不再能夠?qū)ζ渌麌?guó)家隨意指手畫腳，告訴他們?nèi)绾翁幚砥鋬?nèi)部事務(wù)。

因此我的結(jié)論是：相關(guān)國(guó)家對(duì)IMEC充滿懷疑，同“一帶一路”相比，有興趣參與IMEC的國(guó)家要少得多，與之相關(guān)的預(yù)算也少到不值一提。

在全球舞臺(tái)上大肆宣傳了大約8個(gè)月后，現(xiàn)在的IMEC究竟進(jìn)展到哪里了呢？今年1月，彭博社報(bào)道稱，IMEC已被擱置，“關(guān)于洲際貿(mào)易通道的討論幾乎陷入沉默”。一位分析人士指出，“華盛頓正在極其艱難地對(duì)抗中國(guó)‘一帶一路’框架下的宏大經(jīng)濟(jì)愿景”。

說完了IMEC，現(xiàn)在讓我們?cè)倩氐絃EC。

一看便知，LEC植根于地緣政治，與美日菲三國(guó)對(duì)抗中國(guó)的產(chǎn)物。菲律賓最近與中國(guó)不穩(wěn)定的外交關(guān)系，促使其尋求與美國(guó)建立更深層次的聯(lián)系。與此同時(shí)，日本也越來越頻繁地表達(dá)對(duì)中國(guó)在該地區(qū)“攻擊性”的擔(dān)憂。

我們不要忘記，菲律賓在2018年加入“一帶一路”倡議；2023年11月，菲律賓交通部長(zhǎng)海梅·包蒂斯塔稱，菲律賓已退出“一帶一路”倡議，理由是中國(guó)一再推遲為菲律賓的三個(gè)“一帶一路”項(xiàng)目提供資金。菲律賓官員發(fā)現(xiàn)，日本已經(jīng)開始在該國(guó)加大投資，改善公共交通，因此他們似乎很有把握地認(rèn)為，拋開中國(guó)也沒有問題。事實(shí)上，美國(guó)、菲律賓和日本的領(lǐng)導(dǎo)人聲稱，之所以提出LEC，就是為了防止菲律賓成為“經(jīng)濟(jì)脅迫”的受害者。

三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人承諾本月將拿出LEC的進(jìn)一步細(xì)節(jié)。目前，LEC沒有任何具體內(nèi)容，沒有任何經(jīng)過審查的金額數(shù)據(jù)，沒有第一個(gè)項(xiàng)目何時(shí)開始的時(shí)間表，也沒有任何衡量它成功與否的標(biāo)準(zhǔn)——除了菲律賓政府暗示，它將在未來十年里從高達(dá)1000億美元投資中受益之外，什么也沒有。

只有最天真的人才看不出，菲律賓與美日達(dá)成的任何協(xié)議都有一個(gè)陷阱，那就是它可能被迫參與未來的任何地區(qū)軍事沖突。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)曾表示，菲律賓是美國(guó)整個(gè)亞洲軍事戰(zhàn)略的重要組成部分。如果在不久的將來，我們看到更多的戰(zhàn)爭(zhēng)物資和國(guó)防資金流向菲律賓，千萬不要感到驚訝，因?yàn)樽尫坡少e成為L(zhǎng)EC的合作伙伴，進(jìn)而背上與之相關(guān)的包袱，正是美國(guó)所希望的。

本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Wishful thinking"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗