導(dǎo)讀

金磚國(guó)家的吸引力不斷增強(qiáng)，成為“全球南方”參與全球治理的重要合作機(jī)制。當(dāng)前世界面臨多重挑戰(zhàn)，美西方應(yīng)以合作取代對(duì)抗，深化與“全球南方”國(guó)家的合作。聯(lián)合國(guó)也需要進(jìn)行改革，推動(dòng)全球治理體系朝著更為公平、包容的方向發(fā)展。日前在俄羅斯喀山舉辦的金磚峰會(huì)是邁向相互尊重、以對(duì)話和規(guī)則為基礎(chǔ)的新全球秩序的重要一步。

今年全球政治中最令人高興的進(jìn)展之一是中國(guó)和印度就邊境問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，這將緩解喜馬拉雅地區(qū)的緊張局勢(shì)，有望為更多的雙邊貿(mào)易和投資、恢復(fù)旅游業(yè)和更好的政治對(duì)話鋪平道路。

印度和中國(guó)都是我的朋友，因此當(dāng)我得知這一消息時(shí)，專門開(kāi)了一瓶香檳慶祝。如果北京和新德里之間，或者孟買和上海之間的直航重新開(kāi)通，也許中印旅行也會(huì)很快變得更容易。這兩個(gè)亞洲大國(guó)將在21世紀(jì)主導(dǎo)全球政治，兩國(guó)關(guān)系的改善是一種巨大的積極進(jìn)展。這一重要協(xié)議的宣布恰逢喀山金磚國(guó)家峰會(huì)前夕，隨后習(xí)近平主席和印度總理納莫迪在峰會(huì)間隙成功會(huì)晤，這并非巧合。

在中印關(guān)系取得進(jìn)展的前一周，斯里蘭卡——一個(gè)雖小但具有重要戰(zhàn)略意義的國(guó)家，表達(dá)了加入金磚國(guó)家的愿望。這是金磚國(guó)家具有廣泛吸引力和重要性的又一個(gè)信號(hào)。許多發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)申請(qǐng)加入金磚國(guó)家，預(yù)計(jì)還會(huì)有更多國(guó)家效仿。

金磚國(guó)家的吸引力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了最初的五個(gè)成員國(guó)——巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)、南非。去年，埃及、埃塞俄比亞、伊朗、阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯等中堅(jiān)力量加入了金磚國(guó)家。這反映出，“全球南方”國(guó)家希望加入一個(gè)能夠真正代表其利益和愿望的多邊機(jī)制，這種需求日益增長(zhǎng)。土耳其等地區(qū)大國(guó)已經(jīng)申請(qǐng)加入金磚國(guó)家，印尼和尼日利亞也表達(dá)了加入金磚國(guó)家的興趣。這進(jìn)一步體現(xiàn)了金磚國(guó)家日益擴(kuò)大的影響力。

金磚國(guó)家正在成為“全球南方”國(guó)家的論壇，體現(xiàn)了歷史上在全球決策過(guò)程中被邊緣化的國(guó)家的愿望，也標(biāo)志著由西方主導(dǎo)的全球治理體系正發(fā)生改變。在19世紀(jì)，世界秩序先是由英國(guó)、法國(guó)等殖民大國(guó)主導(dǎo)，進(jìn)入20世紀(jì)以后，主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移到了美國(guó)手上。現(xiàn)今，21世紀(jì)，一個(gè)全新的多極世界正在形成，多個(gè)大國(guó)為一個(gè)更加繁榮、綠色、穩(wěn)定、和平的世界做出貢獻(xiàn)。

盡管金磚國(guó)家在地理位置、治理能力和發(fā)展水平方面存在差異，但有一種共同愿景將這些成員國(guó)團(tuán)結(jié)在一起，那就是建立一個(gè)為所有國(guó)家利益服務(wù)的全球秩序。金磚機(jī)制已經(jīng)從一個(gè)“二流國(guó)家”的發(fā)展平臺(tái)，轉(zhuǎn)變?yōu)閹椭叭蚰戏健眹?guó)家集體發(fā)聲的代表，有助于建立更公平、更包容的全球規(guī)則。

世界正面臨多重挑戰(zhàn)——?dú)夂蜃兓铜h(huán)境惡化、貧困和疫情、烏克蘭、巴勒斯坦、黎巴嫩和蘇丹的危機(jī)。為了解決這些問(wèn)題，我們必須建立一個(gè)真正以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。雖然西方大國(guó)經(jīng)常把這句口號(hào)掛在嘴邊，但在實(shí)踐中，他們對(duì)于“規(guī)則”的應(yīng)用一直反復(fù)無(wú)常，而且虛偽。以對(duì)待主權(quán)國(guó)家的方式為例，西方國(guó)家一邊高呼要捍衛(wèi)烏克蘭的主權(quán)，另一邊卻對(duì)以色列幾十年來(lái)對(duì)巴勒斯坦的占領(lǐng)視而不見(jiàn)。美國(guó)參與了80多次其他國(guó)家的政權(quán)更迭行動(dòng)，例如暗殺領(lǐng)導(dǎo)人、支持軍事政變，或是向親美政黨提供財(cái)政支持。這種情況必須被制止，否則每個(gè)國(guó)家都將要求擁有類似的“權(quán)利”。

這種雙重標(biāo)準(zhǔn)也延伸到了全球經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)域。當(dāng)歐洲和美國(guó)面臨中國(guó)電動(dòng)汽車的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，它們以加征關(guān)稅作為回應(yīng)。然而，在整個(gè)20世紀(jì)，美國(guó)憑借自身的工業(yè)“產(chǎn)能過(guò)剩”主導(dǎo)著全球市場(chǎng)。那么，為什么中國(guó)在電動(dòng)汽車和太陽(yáng)能電池板等綠色行業(yè)的“產(chǎn)能過(guò)?！眳s被視為一種威脅呢？事實(shí)上，中國(guó)提供的正是世界所需要的——一種經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、可大規(guī)模生產(chǎn)、對(duì)我們的共同未來(lái)至關(guān)重要的綠色技術(shù)。

既然“產(chǎn)能過(guò)?！痹?jīng)推動(dòng)了西方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，那為什么同樣的邏輯不能適用于今天的中國(guó)？西方不應(yīng)訴諸保護(hù)主義，而應(yīng)把重點(diǎn)放在促進(jìn)創(chuàng)新和良性競(jìng)爭(zhēng)上。就像中國(guó)歡迎特斯拉在上海建設(shè)超級(jí)工廠一樣，西方國(guó)家也應(yīng)該邀請(qǐng)比亞迪、寧德時(shí)代、通威集團(tuán)和金風(fēng)科技等中國(guó)企業(yè)在歐洲和美國(guó)投資。這將促進(jìn)創(chuàng)新，創(chuàng)造共贏局面，使各方在綠色轉(zhuǎn)型的過(guò)程中共同受益。

然而，一些大國(guó)，尤其是美國(guó)，繼續(xù)將全球競(jìng)爭(zhēng)視為“零和”博弈。這種心態(tài)只會(huì)推動(dòng)一種惡性循環(huán)不斷持續(xù)。要向前進(jìn)展，美國(guó)必須做出改變。什么是成功？不是互相拖后腿，也不是一方壓倒另一方；相反，韌性與合作——而不是支配——才會(huì)引領(lǐng)我們走向一個(gè)更加和平與穩(wěn)定的世界。

冷戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)的“單極時(shí)刻”是一種例外，而非常態(tài)。在當(dāng)今世界，無(wú)論是美國(guó)還是中國(guó)，或是其他任何大國(guó)，都不可能真正主導(dǎo)世界。創(chuàng)新是不可預(yù)測(cè)的，我們無(wú)法預(yù)見(jiàn)新技術(shù)將如何重塑日常生活或全球沖突。諷刺的是，美國(guó)為了限制中國(guó)企業(yè)獲取先進(jìn)技術(shù)而采取的措施可能適得其反，扼殺美國(guó)自身的創(chuàng)新，同時(shí)迫使發(fā)展中國(guó)家更加依賴國(guó)內(nèi)供應(yīng)商與政府支持。

隨著時(shí)間的推移，金磚國(guó)家將為這種不公平的貿(mào)易行為提供替代方案，從而為“全球南方”國(guó)家賦能。

世界現(xiàn)在需要的是合作精神。美國(guó)和“全球南方”國(guó)家必須保持聯(lián)系，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。只有加強(qiáng)合作，停止對(duì)抗，才能為真正的進(jìn)步鋪平道路。必須以互利共贏的包容精神取代“你死我活”的“零和”心態(tài)。

金磚國(guó)家將成長(zhǎng)為“全球南方”的核心。雖然只有聯(lián)合國(guó)制定的規(guī)則才能讓所有國(guó)家接受，但聯(lián)合國(guó)體系現(xiàn)已被仍由原殖民國(guó)家主導(dǎo)的世界秩序所“綁架”，它過(guò)于注重程序，卻不注重實(shí)際結(jié)果，運(yùn)行情況并不盡如人意。聯(lián)合國(guó)亟需改革，而金磚國(guó)家正可以大展身手。金磚國(guó)家、“一帶一路”、上海合作組織、亞投行等倡議機(jī)制，在重塑全球治理方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

在這個(gè)全球不確定性高企的時(shí)代，金磚國(guó)家成為了希望的“燈塔”，讓“全球南方”國(guó)家團(tuán)結(jié)在一起，喊出了時(shí)代強(qiáng)音。這些國(guó)家雖然差異巨大，但都有一個(gè)共同的信念：只有用同一套公平規(guī)則來(lái)治理這個(gè)世界，才能讓所有國(guó)家共同繁榮。印度、中國(guó)和巴西等國(guó)可能不會(huì)在所有問(wèn)題上都達(dá)成一致，但它們都認(rèn)同這樣一個(gè)基本原則——任何國(guó)家都不能凌駕于規(guī)則之上，只有通過(guò)公平原則，才能為共同繁榮、環(huán)境可持續(xù)性和持久和平創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。

本屆金磚國(guó)家喀山峰會(huì)，是金磚國(guó)家做大做強(qiáng)，在“全球南方”中提升代表性的重要一步，也是朝著建立真正以規(guī)則為基礎(chǔ)、相互尊重和真誠(chéng)對(duì)話的全球秩序邁出的一步。

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本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Replacing win-lose with win-win"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗

實(shí)習(xí)生劉瑋寧亦有貢獻(xiàn)