聯(lián)合國氣候變化大會的中國角色:爭公平勇發(fā)聲敢行動(dòng)
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11月29日,國家主席習(xí)近平抵達(dá)法國首都巴黎,應(yīng)法蘭西共和國總統(tǒng)奧朗德和氣候變化巴黎大會主席法比尤斯邀請,出席氣候變化巴黎大會開幕活動(dòng)。新華社記者黃敬文 攝
中國青年網(wǎng)北京12月1日電(見習(xí)記者開可)當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月30日,國家主席習(xí)近平出席了巴黎氣候變化大會開幕式活動(dòng)。這是中國國家領(lǐng)導(dǎo)人首次參加氣候變化大會。此次大會全稱是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十一次締約方大會暨《京都議定書》第十一次締約方大會?;仡櫾摃h過去二十多年的重要節(jié)點(diǎn),中國青年網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn),中國在聯(lián)合國氣候變化大會上擔(dān)當(dāng)著“爭公平、勇發(fā)聲、敢行動(dòng)”的角色。
爭公平
國家主席習(xí)近平在接受路透社采訪時(shí)提出,“發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對造成氣候變化的歷史責(zé)任不同,發(fā)展需求和能力也存在差異。就像一場賽車一樣,有的車已經(jīng)跑了很遠(yuǎn),有的車剛剛出發(fā),這個(gè)時(shí)候用統(tǒng)一尺度來限制車速是不適當(dāng)?shù)?,也是不公平的?!敝袊诼?lián)合國氣候變化大會上,始終站在發(fā)展中國家行列,為發(fā)展中國家爭取公平和正當(dāng)?shù)臋?quán)益。
在巴黎氣候大會開幕式上,習(xí)近平再次提到發(fā)達(dá)國家應(yīng)該兌現(xiàn)其在2020年之前每年援助1000億美元?dú)夂蛸Y金的承諾。在2020年后,向發(fā)展中國家提供更有力的資金支持。同時(shí),習(xí)主席提到,應(yīng)對氣候變化,不應(yīng)該妨礙發(fā)展中國家消除貧困、提高人民生活水平的合理需求。
早在2009年的哥本哈根氣候變化會議上,中國政府就強(qiáng)調(diào),發(fā)展中國家不能重走發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的老路,不能以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià);發(fā)達(dá)國家應(yīng)該支持和理解,在資金和技術(shù)上履行承諾。
中國、印度、巴西和南非四個(gè)國家在面對全球氣候變化的問題上也“走到了一起”,共商氣候變化議題。在哥本哈根氣候大會前夕,四個(gè)國家共商大會基本立場,被稱為“基礎(chǔ)四國”。2012年多哈會議時(shí),中國代表團(tuán)副團(tuán)長、國家發(fā)展改革委氣候司司長蘇偉代表“基礎(chǔ)四國”發(fā)言。蘇偉指出,盡管可持續(xù)發(fā)展和消除貧困是發(fā)展中國家面臨的急迫挑戰(zhàn),但是這些國家已經(jīng)采取了強(qiáng)有力的減緩行動(dòng),“發(fā)展中國家在減緩方面的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了發(fā)達(dá)國家,而后者本應(yīng)承擔(dān)歷史責(zé)任、率先采取行動(dòng)應(yīng)對氣候變化。我們敦促發(fā)達(dá)國家締約方兌現(xiàn)承諾,提高減排力度,為發(fā)展中國家開展應(yīng)對氣候變化行動(dòng)提供充足的資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)支持?!?/p>
在2014年的利馬會議上,國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長、中國氣候談判首席代表蘇偉表示,中國依然站在中國依然站在發(fā)展中國家的隊(duì)伍中,“發(fā)展中國家有著相似國情、歷史背景,對達(dá)成協(xié)議的問題上,也有廣泛的共同利益,所以發(fā)展中國家在每次談判前和談判中都會保持密切磋商,維護(hù)共同利益?!?/p>
勇發(fā)聲
中國在氣候變化大會上不僅和發(fā)展中國家一起,維護(hù)發(fā)展中國家的利益,還勇于發(fā)出自己的聲音,將中國節(jié)能減排的決心和信心傳遞給世界。
在巴黎氣候變化大會開幕式上,習(xí)近平主席借用雨果名言“最大的決心會產(chǎn)生最高的智慧”再次表明中國在應(yīng)對全球氣候變化上的信心,“只要各方展現(xiàn)誠意,堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,巴黎大會一定能取得令人滿意的成果?!绷?xí)近平宣布,在未來,中國將把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五規(guī)劃”重要內(nèi)容,將采取優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建低碳能源體系,建立全國碳排放交易市場等一系列措施,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
回顧其他氣候變化大會上,中國一直在發(fā)出強(qiáng)有力的聲音,展示中國決心,為世界增加信心。
2007年《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》明確承諾中國將履行其在《全球氣候變化框架公約》《京都議定書》下的義務(wù)。在當(dāng)年舉行的巴厘大會上,國家發(fā)改委副主任解振華率中國代表團(tuán)參加聯(lián)合國氣候變化大會高級別會議的開幕式。解振華表示,氣候變化是當(dāng)前國際社會共同面臨的重大挑戰(zhàn),應(yīng)對這一挑戰(zhàn),需要世界各國在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下,真誠合作,作出共同努力。
在2009年哥本哈根氣候變化會議領(lǐng)導(dǎo)人會議上,中國政府則呼吁各方凝聚共識、加強(qiáng)合作,共同推進(jìn)應(yīng)對氣候變化的歷史進(jìn)程。
2011年德班會議,中國政府再次重申,將堅(jiān)持對本國和世界人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)定不移積極應(yīng)對氣候變化,采取強(qiáng)有力的國內(nèi)行動(dòng),推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,積極參與氣候變化國際談判進(jìn)程。
在2013年參加聯(lián)合國氣候變化波蘭華沙會議之前,我國公布了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(dòng)2013年度報(bào)告》,報(bào)告指出,中國將在華沙會議過程中繼續(xù)發(fā)揮積極建設(shè)性作用,與各國一道支持波蘭遵循公開透明、廣泛參與、協(xié)商一致和締約方驅(qū)動(dòng)的原則,推動(dòng)華沙會議取得成功。在華沙會議上,我國表示,節(jié)能減排是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,無論談判進(jìn)展如何中國都將堅(jiān)定不移地走綠色低碳發(fā)展之路。
在去年召開的利馬會議上,中方明確提出繼續(xù)在國內(nèi)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),走綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展之路。同時(shí),繼續(xù)主動(dòng)承擔(dān)與國情、發(fā)展階段和應(yīng)盡義務(wù)相符的國際責(zé)任,努力爭取二氧化碳排放總量盡早達(dá)到峰值。
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